國家高新技術企業(yè)認定評審最新標準（重點）

2020年，國家高新技術企業(yè)認定評審將進一步從嚴把控，預計其主要表現(xiàn)在以下方面：

1、企業(yè)申報高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、知識產(chǎn)權不予計分，知識產(chǎn)權獲得要有延續(xù)性，如企業(yè)所有知識產(chǎn)權獲證的時間都是同一時間段，會被質(zhì)疑為臨時包裝，不被認可或分數(shù)極低。

2、企業(yè)系統(tǒng)填報的軟件著作權，區(qū)級組織現(xiàn)場考察時要求企業(yè)必須進行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對軟件的源碼進行修改，及功能確認。

3、企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表（A104000期間費用明細表）、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致。

4、企業(yè)核心高新技術產(chǎn)品（服務），須提供對應的合同、發(fā)票、知識產(chǎn)權證明。

5、產(chǎn)學研協(xié)議的簽訂時間需在2017-2019年，申報當年簽訂的不予計分，且需提供產(chǎn)學研合作的記錄證明（如項目支出的發(fā)票及憑證等）。

6、對企業(yè)提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格：專家評審、國家備案過程中，重點考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項目-科技成果-高新技術產(chǎn)品-知識產(chǎn)權-技術領域“之間的相關性。

7、成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核越趨嚴格：2019年高企網(wǎng)絡評審結果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡單提供產(chǎn)品合同發(fā)票、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機構，都不能獲取專家的認可，或評分較低。

如何規(guī)劃？（重點）

1、知識產(chǎn)權（Ⅱ類知識產(chǎn)權數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權至少1件以上）：

①一是知識產(chǎn)權數(shù)量和質(zhì)量雙達標。知識產(chǎn)權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產(chǎn)權（自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓）方面的工作需要本年度完成。

2、科技人員（科技人員占職工總數(shù)不低于10%）

①科技人員名單，盡量統(tǒng)計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線； 

②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

③科技人員專業(yè)與學歷，理工類，允許少量非理工科相關專業(yè)的，但工作時間、工作經(jīng)驗和相關職稱可佐證；

④研發(fā)組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

⑤研發(fā)項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

3、研發(fā)費用（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

①研發(fā)項目要符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產(chǎn)學研合作、相關知識產(chǎn)權申請等）；

②研發(fā)費用結構合理，對于不同技術領域的研發(fā)活動結構明細特征各有不同；

③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

4、高新技術產(chǎn)品收入

①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術產(chǎn)品；

②高新技術產(chǎn)品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產(chǎn)品的核心技術、關鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權支撐突出，提升高新技術產(chǎn)品價值；

③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證。

5、科技成果轉(zhuǎn)化能力

①由技術專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

②科技成果轉(zhuǎn)化的計算是按照一個成果對應一個轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產(chǎn)權等；每個成果確認轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6、研發(fā)組織管理水平

研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

③建立健全研究開發(fā)機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構軟硬件建設，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學研合作活動。

7、成長性評價

①成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

8、領域選擇

①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術很好，但在領域的選擇上出現(xiàn)偏差，導致申報結果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領域的四點統(tǒng)一。

②另外，研發(fā)項目既要結合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術材料的編制過程中也要注意與領域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報結果。

國家重點支持的高新技術八大領域

高新技術企業(yè)評分細則

01知識產(chǎn)權（30分）

02科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）

03研發(fā)組織管理水平（≤20分）

04企業(yè)成長性（≤20分）

申報流程圖

高新技術企業(yè)證書（模板）