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國(guó)務(wù)院部署八大改革 放寬民資準(zhǔn)入領(lǐng)域居首

關(guān)鍵詞 民資 , 經(jīng)濟(jì)體制改革|2012-02-16 09:04:16|來(lái)源 每日經(jīng)濟(jì)新聞
摘要 昨日(2月15日),國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,要通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾...

  昨日(2月15日),國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的八項(xiàng)重點(diǎn)工作。

  會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革仍處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,要通過(guò)改革解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性問(wèn)題。

  在今年明確進(jìn)行改革的重點(diǎn)工作中,降低民間資本準(zhǔn)入門(mén)檻、財(cái)稅體制改革及金融創(chuàng)新等方面均被提及。一分析人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者,與往年相比,今年將更偏向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及對(duì)民生的惠及。

  民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)寬被列為今年改革重點(diǎn)工作的首項(xiàng)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

  國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,民間資本效率高于國(guó)有資本,進(jìn)入一些原壟斷領(lǐng)域?qū)?huì)對(duì)保證今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到很重要的作用。

  而在財(cái)稅改革領(lǐng)域,今年結(jié)構(gòu)性減稅的路徑已經(jīng)明晰,即完善分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn),全面推進(jìn)資源稅改革。

  據(jù)記者了解,自上海今年正式試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅變?cè)鲋刀惡螅本⑸钲诘瘸鞘嘘懤m(xù)上報(bào)試點(diǎn)申請(qǐng)。有媒體報(bào)道稱(chēng),北京市的申報(bào)已獲通過(guò),試點(diǎn)將從7月1日起實(shí)施。

  “能把增值稅改革和資源稅深入推進(jìn)已經(jīng)很了不起。”祝寶良說(shuō),在資源稅一端,最主要的問(wèn)題還是改革要與相應(yīng)的資源產(chǎn)品價(jià)格改革相結(jié)合。

  廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,資源稅改革的進(jìn)一步方向,一是將煤炭和其他資源產(chǎn)品如稀土改為從價(jià)征收;二是進(jìn)一步提高資源稅率。對(duì)政府而言,關(guān)鍵是如何權(quán)衡公平與效率。

  在備受關(guān)注的金融體制改革上,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了“一強(qiáng)化與一培育”。會(huì)議稱(chēng),要強(qiáng)化國(guó)有控股大型金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和風(fēng)險(xiǎn)管理,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。此外,會(huì)議特別指出,要合理引導(dǎo)民間融資,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

  “從改革的八項(xiàng)重點(diǎn)工作看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與惠民生可以說(shuō)是主線。”祝寶良分析說(shuō),減負(fù)民間資本、發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)于增加就業(yè),提高居民收入都有直接效應(yīng),而資源稅改革和資源產(chǎn)品價(jià)格改革則主要是從節(jié)能減排的角度出發(fā)。
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