國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉23日在全國(guó)政策咨詢工作會(huì)議上說(shuō)，總體來(lái)看，2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)、外環(huán)境趨于復(fù)雜，不確定因素增加，短期需求回調(diào)和中長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率下降疊加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較大下行壓力。

　　李偉判斷，考慮到各種不確定因素，預(yù)計(jì)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在8.5%左右。

　　李偉分析，受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)近期復(fù)蘇前景似乎變得愈為黯淡。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政政策實(shí)際上處于緊縮狀態(tài)，貨幣政策在信心缺失和具有增長(zhǎng)潛力的投資領(lǐng)域明顯不足的情況下，效果十分有限。新興經(jīng)濟(jì)體由于國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩、出口條件惡化、資本流動(dòng)的沖擊加大，并不能真正“脫鉤”。2011年中國(guó)出口增長(zhǎng)20.3%，但12月份增幅已經(jīng)降至13.4%。預(yù)計(jì)2012年中國(guó)出口增長(zhǎng)可能在10%左右。

　　李偉說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)投資與出口增長(zhǎng)有很強(qiáng)的正相關(guān)性。出口增速回落10個(gè)百分點(diǎn)，將在一定程度上抑制制造業(yè)投資擴(kuò)張。由于目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)待售房面積處于歷史同期最高水平，商品房投資進(jìn)度將會(huì)放緩；保障房投資新開(kāi)工面積700萬(wàn)套，比上年下降30%，公租房和廉租房融資難的問(wèn)題尚未根本解決，投資增速也可能回落。考慮到電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資增速將有所回升，預(yù)計(jì)2012年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)達(dá)到20%左右，比上年回落4個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于中國(guó)中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，李偉說(shuō)，在經(jīng)過(guò)了30多年持續(xù)高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力供求等經(jīng)濟(jì)基本面因素正在發(fā)生變化，目前已經(jīng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)的后期。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重回“十一五”時(shí)期高增長(zhǎng)，既不符合“十二五”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)要求，也無(wú)利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更不應(yīng)成為政策追求的目標(biāo)。

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適度回落，有利于抑制需求過(guò)度擴(kuò)張和短缺而引起的通脹，有利于增強(qiáng)需求約束，促進(jìn)行業(yè)兼并重組，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，也有利于逐步與‘十二五’規(guī)劃確定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)相銜接。”李偉說(shuō)，從日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，一旦潛在增長(zhǎng)率下臺(tái)階，擴(kuò)張性政策并不能拉高增長(zhǎng)速度，反而會(huì)刺激泡沫經(jīng)濟(jì)，積累新的風(fēng)險(xiǎn)。