“中國(guó)制造”創(chuàng)造了奇跡，“中國(guó)再制造”能否書寫同樣的傳奇？再制造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級(jí)形式。通過將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品在同于甚至優(yōu)于新品質(zhì)量和性能的基礎(chǔ)之上，可節(jié)能60％，節(jié)材70％，節(jié)約成本50％，大氣污染物排放量降低80％以上。發(fā)展再制造，不僅對(duì)于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意義重大，更是推動(dòng)制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要著力點(diǎn)。我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)已開始走出概念，呈現(xiàn)出充滿活力的發(fā)展景象。

　　企業(yè)：躍躍欲試 積極行動(dòng)

　　令中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葛紅感到鼓舞的是：在2011年協(xié)會(huì)主辦的內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，原本認(rèn)為非常富余的70余把椅子竟然不夠用了。“來(lái)了一百多人，沒座位的就站在后排聽完了會(huì)議”，葛紅說(shuō)，“足見人們對(duì)再制造越來(lái)越關(guān)注，也說(shuō)明市場(chǎng)的需求越來(lái)越大。”

　　2012年3月19日至23日，由葛紅帶隊(duì)的23人調(diào)研團(tuán)跨5省6市，對(duì)8家主要的內(nèi)燃機(jī)再制造生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。葛紅介紹，目前我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造生產(chǎn)企業(yè)主要有以下3種類型：生產(chǎn)廠商服務(wù)型、大修企業(yè)升級(jí)型及制造基地鏈條型。“總體上，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)再制造已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，再制造企業(yè)已經(jīng)初步形成了各具特色的產(chǎn)品和技術(shù)，回收體系正不斷完善，具備了一定的產(chǎn)能。”葛紅通過調(diào)研總結(jié)道。

　　然而，部分關(guān)鍵技術(shù)水平仍有待提高、產(chǎn)業(yè)支撐體系尚不完善、行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)政策有待跟進(jìn)等問題制約了內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。“企業(yè)尤其應(yīng)不斷完善技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)自律、嚴(yán)格要求，推動(dòng)再制造市場(chǎng)的規(guī)范化。”葛紅呼吁。

　　在再制造領(lǐng)域具有重要地位的內(nèi)燃機(jī)再制造，能夠折射整個(gè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。目前，我國(guó)已形成汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)共23萬(wàn)臺(tái)套的再制造能力，自動(dòng)化納米顆粒復(fù)合電刷鍍等再制造技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　據(jù)調(diào)查，我國(guó)每年因摩擦和腐蝕造成的損失占GDP近10%，發(fā)達(dá)國(guó)家僅占4%至5%。在巨大的發(fā)展空間面前，許多企業(yè)正如葛紅所感受到的，“摩拳擦掌，開始行動(dòng)了”。

　　模式：中國(guó)特色 蘊(yùn)涵優(yōu)勢(shì)

　　歐美等國(guó)的再制造技術(shù)主要以尺寸修理法和換件修理法為主，資源能源消耗大，舊件利用率低，我國(guó)的再制造以維修工程、表面工程為基礎(chǔ)，主要采用性能提升和尺寸恢復(fù)法，具有再制造率高、資源能源消耗低的顯著特點(diǎn)。“中國(guó)特色的再制造模式可使廢舊資源中蘊(yùn)涵的價(jià)值得到最大限度的開發(fā)利用。”中國(guó)工程院院士、裝甲兵工程學(xué)院教授徐濱士介紹。

　　要形成中國(guó)特色的再制造模式，首先必須樹立正確清晰的再制造發(fā)展觀念。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)維修與再制造分會(huì)顧問兼專家委員會(huì)主任易新乾教授介紹，以工程機(jī)械再制造為例，很多企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)，可是對(duì)于再制造的概念并沒有特別清晰的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常將再制造與機(jī)械修理等概念混淆。

　　從消費(fèi)者層面來(lái)看，再制造尚未得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同。一份調(diào)查顯示，對(duì)關(guān)于汽車零部件再制造非常了解的人只占到受調(diào)查人數(shù)的10%，而完全不了解的占到受調(diào)查人數(shù)的45%，不少人對(duì)再制造產(chǎn)品持懷疑甚至否定態(tài)度。這在一定程度上反映了公眾對(duì)于再制造缺乏專業(yè)認(rèn)識(shí)。“只有讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者樹立起對(duì)再制造的正確認(rèn)識(shí)，才能真正夯實(shí)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。”易新乾說(shuō)。

　　對(duì)再制造生產(chǎn)企業(yè)而言，還需要樹立協(xié)作觀念。“由于工程機(jī)械制造時(shí)其通用部件都是由專業(yè)化的企業(yè)配套生產(chǎn)的，所以工程機(jī)械整機(jī)的再制造僅靠單個(gè)企業(yè)做，既不可能，也不經(jīng)濟(jì)，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)集群是一條很好的路子。”易新乾說(shuō)。

　　目前，武漢市已經(jīng)擁有了全國(guó)第一個(gè)以工程機(jī)械為特色的再制造產(chǎn)業(yè)基地，引入工程機(jī)械再制造、配套配件生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等企業(yè)入駐，形成工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　“再制造產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)非常豐厚，但前提是必須要達(dá)到一定的規(guī)模。如果觀念跟不上，這種規(guī)模很難形成。”易新乾說(shuō)，“現(xiàn)在，很多企業(yè)開始主動(dòng)聯(lián)系我們，邀請(qǐng)專家去考察，企業(yè)的這種主動(dòng)性和開放性，正說(shuō)明他們的很多觀念已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變。”

　　政策：圍繞產(chǎn)業(yè) 全面優(yōu)化

　　2008年，國(guó)家發(fā)改委審批了東風(fēng)康明斯、濰柴動(dòng)力(31.46,-0.19,-0.60%)等14家企業(yè)作為汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)；2009年，工信部選定了35家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為首批機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)；2010年，國(guó)家發(fā)改委、科技部等11個(gè)部委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》；2011年，全國(guó)人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要明確把“再制造產(chǎn)業(yè)化”作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程之一。同年9月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》，明確將擴(kuò)大再制造產(chǎn)品種類和試點(diǎn)范圍，并且將加大政策支持力度，加快編制《再制造產(chǎn)品目錄》……

　　我國(guó)不斷從編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善相關(guān)法規(guī)及經(jīng)濟(jì)政策、建立監(jiān)督管理制度、培養(yǎng)人才等方面給予再制造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力的保障，創(chuàng)造了再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。“國(guó)家相關(guān)部門還需進(jìn)一步優(yōu)化針對(duì)再制造企業(yè)的財(cái)稅政策，畢竟現(xiàn)在多數(shù)再制造企業(yè)的投入還是相當(dāng)大的。此外，消費(fèi)者補(bǔ)貼政策也能幫助培育市場(chǎng)。”葛紅說(shuō)。

　　目前，行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了極為重要的橋梁紐帶作用。易新乾介紹，一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)將國(guó)家發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的政策、程序介紹給企業(yè)，引導(dǎo)他們選擇正確的技術(shù)路線和方向；另一方面，就企業(yè)遇到的一些技術(shù)問題，行業(yè)協(xié)會(huì)也能幫助他們尋求高校及科研院所的幫助，令產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合更為暢通。

　　“在各方支持下，企業(yè)也應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任”，易新乾感慨，“從事再制造的企業(yè)必須有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。”