國家統計局最新發布的一季度國民經濟運行情況顯示，與去年相比，今年以來經濟增速明顯減緩，而這與工業景氣明顯回落密切相關。由經濟日報社中經產業景氣指數研究中心和國家統計局中國經濟景氣監測中心聯合發布的2012年一季度中經工業景氣指數顯示，2012年一季度中經工業景氣指數為96.9點，比去年四季度回落3.0點；中經工業預警指數為86.7點，較去年四季度回落13.3點。

　　如何認識當前的工業景氣狀況

　　了解當前的工業運行狀態，對于把握整個國民經濟形勢至關重要。如何理解當前的工業經濟運行狀態？首先要了解工業景氣的下滑是否幅度過大。判斷依據是預警狀態。

　　根據近10多年的工業數據，雖然一季度預警指數回落幅度較大，但工業運行仍處于代表正常的“綠燈區”，并未進入偏冷區域，這與三年前的情況完全不同。三年前在國際金融危機影響下預警系統亮起“藍燈”，顯示過冷；10多年前的2001年工業預警連續四個季度亮起“淺藍燈”，顯示偏冷。通俗地說，目前這樣一種景氣波動仍屬于正常波動，系統并未報警。雖然說預警指數已接近淺藍燈的邊界，但由于該預警系統依據的是2000年以來的平均增長水平，而這10多年整體來說是中國經濟快速發展的10年，以致目前這樣一種預警依據的基礎可能會有些偏高。如此說來，歷史地看當前的工業經濟運行狀態，應該說完全是正常的。

　　一季度中經工業景氣指數為96.9點，意味著通過工業的銷售、出口、利潤、稅收、用工、投資增長來綜合反映的工業景氣水平，比去年四季度回落3點，也差不多比2003年的景氣水平低3個點左右。這一數據反映出兩個結果，一是工業景氣比去年四季度有比較明顯的回落；二是當前工業景氣水平雖然低于2003年的基準水平，但明顯高于三年前金融危機期間的工業景氣水平，也高于10多年前2001年的工業景氣水平。鑒于十多年來工業總量的不斷擴大，意味著增長基數不斷抬高，比如粗鋼產量從2000年的1.29億噸增長到2010年的6.37億噸，增長了3.9倍；同期汽車產量從207萬輛增長到1826萬輛，增長了7.8倍。在增長基數大幅度抬高的背景下，當前這樣一個略低于2003年增長水平的景氣水平并不低。

　　那么當前這樣的景氣回落會不會延續下去呢？景氣模型預測的結果是，今年二、三季度的工業景氣指數分別為97.1點和97.2點，說明工業景氣可望保持平穩，甚至略有回升；今年二、三季度預警指數均為90點，預示著工業經濟繼續運行在正常的“綠燈區”。

　　從一些具體的數據也可以看出工業企穩的跡象，比如投資新開工項目數由同比減少轉為同比增加，表明未來投資動力增強；工業生產者出廠價格由去年10月份開始的連續4個月環比下跌轉為今年2、3月份溫和回升，顯示工業品需求回暖；城鄉居民收入增長加快有助于促進消費；美國經濟呈現回暖跡象有助于緩解出口增長下滑壓力等等。

　　景氣適度回落有利于結構優化

　　盡管工業景氣在回落，但從一季度工業景氣監測結果，我們還可以看到一些積極的變化。

　　一是與消費關聯更加密切的輕工業增長速度并沒有回落，并明顯超過與投資關聯密切的重工業增長速度。這從一個側面反映了國民經濟的結構在優化，消費對增長的貢獻作用在加大。這一變化正是我們期待的結構調整的目標，是近年來宏觀調控的結果。

　　二是工業景氣的適度回落使用工緊張狀況有所緩解。去年以來由于用工出現歷史性的高增長，部分地區出現用工緊張狀況，盡管農民工工資顯著上漲，依然出現招工難現象。監測結果顯示，今年一季度規模以上工業企業用工增長高位回落，增長速度回到歷史平均水平附近，這在一定程度上可以緩解企業用工緊張狀況。

　　三是有利于緩解通脹壓力。從長期來看，工業生產者出廠價格指數也即PPI是以CPI為衡量指標的通貨膨脹的先行指標。工業景氣的下行造成PPI的逐級回落，一季度工業生產者出廠價格同比上漲0.1%，漲幅比去年全年和去年同期分別回落5.9和7.0個百分點，相應地一季度CPI為3.8%，比去年全年和去年同期分別回落1.6個百分點和1.2個百分點，通脹壓力明顯緩解。

　　主要問題及對策建議

　　那么，當前工業運行中的主要問題是什么呢？

　　從一季度中經工業景氣監測預警結果可以看出，企業人工成本和原料原材料購進成本持續上升的同時銷售增長放緩、產品價格漲幅明顯回落，導致企業盈利能力明顯下滑，是當前工業企業面臨的主要困難。而盈利能力下滑的背后，則是產能過剩問題相對突出。事實上，成本上升的同時產品價格漲幅明顯回落甚至出現下跌，邏輯上表明競爭激烈，其背后一定程度上源于產能過剩。

　　中國企業家調查系統近日發布的一季度千戶企業經營狀況快速調查結果顯示，58.2%企業認為所在行業產能過剩，說明這一推論獲得企業家的認同。產能過剩與近年來工業投資增長過快有關，工業投資當期形成需求，但長期則形成供給。

　　從監測結果可以看出，近年來盡管經歷宏觀調控，工業投資增長一直較快。2011年，工業固定資產投資增長26.9%，其中制造業投資增長31.8%，明顯快于全社會投資23.8%的增速。

　　基于這樣一個背景，面對工業景氣回落的形勢，我們不能再回到過去通過放松調控、簡單從數量上擴大投資的老路上去。那無異于飲鴆止渴，使未來工業經濟積累的產能過剩矛盾更加突出，更加積重難返。

　　從總體上看，解決這一問題的根本出路仍然在于創新與改革。

　　今年1月18日，國務院正式發布了《工業轉型升級規劃（2011年-2015年）》。這份規劃實際上為工業領域的創新建立了路線圖，指出了工業轉型升級的總體思路、主要目標、重點任務、重點領域發展導向和保障措施。各地應認真研究并貫徹落實規劃，按照相關要求穩步推進各項工作，努力完成中國工業歷史上從粗放到科學的精彩蛻變。在宏觀層面上，我們要加快財政、金融、收入分配等領域的一系列改革，從制度為上述創新、轉型提供制度保障，營造有利環境。（作者潘建成 為國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任）