世界貿(mào)易組織(WTO)已裁定，中國針對(duì)9種原資料的出口限制政策違反了WTO相關(guān)規(guī)定。

　　此次爭端肇端于2009年6月，歐盟與美國將中國的原資料出口限制政策告上WTO。WTO相關(guān)人士則向本報(bào)暗示，“今朝處于保密階段，不克不及流露裁決內(nèi)容”。

　　另一位接近WTO不肯流露姓名的新聞人士對(duì)本報(bào)流露說，WTO爭端解決機(jī)制本年4月已將裁決成績通知各方，并將在7月1日之前發(fā)布成績。

　　此前的2月，已有新聞聲稱，WTO就此事務(wù)頒布頒發(fā)了初步陳述，并稱該裁決成績對(duì)中國晦氣。

　　此案涉及的原資料包孕鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅9種，并不包孕最近各方對(duì)中國施加偉年夜壓力的稀土。

　　歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員德古赫特6月14日施壓說，WTO對(duì)此案的裁決將成為日后若何措置包孕稀土在內(nèi)的原資料出口限制的帶領(lǐng)原則。這也正是國內(nèi)學(xué)界所擔(dān)憂的。

　　德古赫特是在布魯塞爾“多量商品和原資料政策論壇”上作出上述暗示的。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也稱，歐盟年夜力呼吁法國主席國將原資料題目納入G20的議程。

　　WTO條則有疏漏

　　避免出口獨(dú)霸并非WTO成員國的義務(wù)。但中國2001年“入世”時(shí)允諾，除可以對(duì)列舉的84種產(chǎn)品征收出口稅外，不再對(duì)其他產(chǎn)品征收出口稅。在此案涉及的9種原資猜中，只有錳、鋅和黃磷為可征收出口稅的產(chǎn)品。

　　但在一些特定情景下，WTO協(xié)定承諾成員國進(jìn)行出口獨(dú)霸；此中一項(xiàng)特定情景就是可以出于對(duì)不成再生自然資本的維護(hù)。這也正是中方在此次爭端解決中所提態(tài)度的首要依據(jù)。

　　一位接近此案的WTO官員對(duì)本報(bào)記者暗示，中國據(jù)此稱出口獨(dú)霸政策的目的在于維護(hù)環(huán)境。但WTO協(xié)定并沒有就環(huán)境維護(hù)條目做出更詳盡的規(guī)定。

　　WTO爭端解決機(jī)制并不據(jù)此條則疏漏做出裁定，考量關(guān)頭點(diǎn)在于，一國的出口獨(dú)霸政策是否對(duì)國內(nèi)臨盆和國外出口一視同仁。基于此，WTO裁定對(duì)中國晦氣。

　　依據(jù)其爭端解決軌范，兩邊可在裁決陳述之后60日之內(nèi)提出上訴，若上訴失落敗，中國需要裁撤出口獨(dú)霸或面對(duì)報(bào)復(fù)性制裁。

　　裁決判例或影響稀土爭端

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)年夜學(xué)中國WTO學(xué)院副院長屠新泉曾對(duì)媒體指出，由于中國對(duì)于稀土的出口配額及關(guān)稅制度，與此案適用的條目差未幾。是以，并接續(xù)根，假如WTO做出對(duì)中方晦氣的裁決，當(dāng)事方下一步將會(huì)將中國稀土的貿(mào)易政策推上WTO的爭端仲裁平臺(tái)。

　　前述靠得住新聞源也預(yù)警說，歐盟則可以遵照此案路徑，將稀土題目訴諸WTO。

　　與關(guān)稅、非貿(mào)易壁壘等入口限制相比，WTO在出口限制范疇的規(guī)章制度相對(duì)虧弱虛弱，且言辭粗略，可申明的空間很年夜；而世界貿(mào)易所浮現(xiàn)的新趨勢則剖明，越來越多的貿(mào)易爭端存在于出口方面。

　　是以澳年夜利亞礦物委員會(huì)(MineralsCouncilofAustralia)首席履行官米切爾·胡克(MictchellHooke)覺得，WTO對(duì)此案的裁決將是對(duì)原資料出口限制若何成長的首要一步。

　　歐盟另尋稀土供給來歷

　　歐盟覺得，高精尖技巧是歐盟將來經(jīng)濟(jì)競爭力地址。與傳統(tǒng)財(cái)富相比，高精尖技巧對(duì)罕有原資料的需求年夜年夜上升，是以歐盟也將擔(dān)保原資料的供給平安作為計(jì)謀考量。

　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在14日的論壇上暗示，歐盟主張?jiān)诒灸隁q尾的G20峰會(huì)上，將原資料與多量商品放在同一個(gè)框架議題下，追求國際層面的解決妄想。

　　G20主席功令國法公法國尚未將原資料題目納入議程。原定只談判食糧、能源等多量商品的平安、齊截供給題目。

　　除了擔(dān)保供賜與外，歐盟還在積極尋找可更調(diào)的供給來歷。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)富事務(wù)的副主席安東尼奧·塔亞尼(AntonioTajani)14日流露，6月15日他將與格陵蘭總理進(jìn)行接見會(huì)面，具體商談兩邊在稀土的合作。

　　格陵蘭南部的高原2009年發(fā)現(xiàn)了世界上可能蘊(yùn)藏量最年夜的稀土金屬礦床，格陵蘭由此成為有潛力與中國競爭的稀土臨盆國。今朝全球95%的稀土臨盆都來歷于中國。

　　歐盟應(yīng)對(duì)原資料稀缺的第三個(gè)支柱，是增強(qiáng)這些資料可循環(huán)應(yīng)用的研發(fā)，這也是歐盟日前發(fā)布的創(chuàng)新政策的一個(gè)首要方面。到本年歲尾，歐盟將出臺(tái)就可循環(huán)應(yīng)用研發(fā)進(jìn)行公私合作的法子。