在光伏業(yè)嚴冬持續(xù)之際，有關(guān)部門和行業(yè)組織也正著手救市。

　　日前，在江蘇泰州海陵舉行的第三屆中國(泰州)新能源產(chǎn)業(yè)高層研討會上，中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬?qū)Ρ緢笥浾咄嘎叮瑖鴥?nèi)光伏企業(yè)正呼吁商務(wù)部出臺新政，以穩(wěn)定國際市場份額，促進開發(fā)新興市場。

　　其中，可能會包括“以援外項目帶動國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口”的新政內(nèi)容。目前商務(wù)部正征求各方意見。

　　今年的光伏業(yè)，沒有最冷只有更冷。

　　最近，英利、晶澳、晶科等國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛公布2012財年第三季度財報，財報數(shù)據(jù)均不樂觀，仍然是“虧”字當頭。

　　屋漏偏逢連夜雨。就在全行業(yè)頹勢不減之時，作為新興市場代表的印度在經(jīng)過一年多的醞釀之后終于還是掄起了貿(mào)易大棒。近日，印度反傾銷局對外宣布其根據(jù)印度太陽能生產(chǎn)商協(xié)會申請，決定對來自中國大陸、中國臺北、馬來西亞和美國的太陽能電池進行反傾銷立案調(diào)查。

　　歐美“雙反”本已是“雪上加霜”，印度又“落井下石”，在這個多事之秋，中國光伏行業(yè)企業(yè)正在苦苦尋求救贖之道。

　　外援項目帶動出口？

　　孫廣彬向本報記者透露，商務(wù)部救市方案大致內(nèi)容分為如下幾個方面。

　　首先，建立金融機構(gòu)與企業(yè)合作機制，特別要加強銀企合作力度，為有實力上規(guī)模的出口企業(yè)提供穩(wěn)定的資金支持。其次，出臺光伏行業(yè)的強制認證和檢測制度，規(guī)范出口秩序。第三，推進雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)談判以及光伏行業(yè)的援外力度，促進光伏產(chǎn)品走出去開拓新興市場。

　　孫廣彬表示，商務(wù)部對上述建議極為重視，正組織有關(guān)部門進行專題調(diào)研。除此之外，作為行業(yè)組織，中國機電產(chǎn)品進出口商會也在推進相關(guān)工作。一是制訂行業(yè)出口自律措施，利用WTO有關(guān)規(guī)則減少出口企業(yè)數(shù)量。

　　二是編制光伏產(chǎn)品供應(yīng)商名錄(中英文)，向與我國有外交關(guān)系的國家通報，使其在進口相關(guān)產(chǎn)品過程中“有據(jù)可查”。

　　三是與地方政府共建新能源進出口基地，重點推介基地企業(yè)。另外，還將牽頭組織成立中國新能源行業(yè)聯(lián)盟，作為新能源產(chǎn)業(yè)對外發(fā)聲的統(tǒng)一歸口。

　　對于上述表態(tài)，一些大型企業(yè)大都持樂觀其成的態(tài)度，特別是隨著以后第三方認證中心的成立，光伏產(chǎn)品出口門檻將會提高，其對規(guī)避競相殺價打擊惡性競爭規(guī)范出口秩序?qū)⑵鸬椒e極作用。

　　不過，針對上述以援外項目帶動國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口的救贖之路，一位不便具名的企業(yè)高管表示，按照現(xiàn)有規(guī)定，援外項目參與企業(yè)只限內(nèi)資企業(yè)以及如上海貝爾這樣的個別中外合資企業(yè)，這就意味著晶澳、英利等赴美上市企業(yè)將可能被排除在外。

　　“商務(wù)部在具體規(guī)則制定上，要有所變通，增強政策操作性。”該人士表示。

　　盡管開拓出口可能是救贖之路，但國外市場特別是新興市場也面臨諸多不確定性。印度對華光伏產(chǎn)品反傾銷立案無疑將產(chǎn)生極大負面作用，盡管中印兩國光伏貿(mào)易量目前只有16億人民幣，但與會的一些業(yè)界人士仍擔心，巴西等國家會跟風進行反傾銷調(diào)查，因此必須積極應(yīng)訴。

　　晶澳太陽能首席財務(wù)官曹敏表示，隨著光伏產(chǎn)品價格不斷下降以及各國對光伏發(fā)電這種新能源供給形式的重視并出臺相應(yīng)的激勵政策，澳大利亞等新興市場國家將逐漸進入平價上網(wǎng)時代，其光伏市場崛起已是大勢所趨。但要想進入這些市場還會遇到本土化和復(fù)雜認證以及不同消費習慣等方面或明或暗的阻力和挑戰(zhàn)。

　　國內(nèi)市場可期？

　　在歐美市場逐漸關(guān)閉大門之際，業(yè)界普遍將希望寄托在本土和新興市場。

　　“在未來兩到三年內(nèi)，歐美、中國、新興市場應(yīng)該各占中國光伏產(chǎn)品銷售總量的三分之一，就單個國家來看，中國2013年將成為全球最大的光伏應(yīng)用市場。”曹敏樂觀地估計。

　　為了加速啟動國內(nèi)市場，國家有關(guān)部門紛紛出臺利好政策。其中分布式光伏發(fā)電成為各方關(guān)注的焦點。從《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》下發(fā)再到“金太陽示范工程”擴容，人們似乎看到了國內(nèi)光伏市場的春天已經(jīng)到來。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在研討會上透露，2012年第一批“金太陽示范工程”核準為1.7吉瓦，實際落實只有1吉瓦；第二批已經(jīng)完成評審，申報量為13吉瓦，由于1吉瓦就需要支出55億元的補貼資金，所以最后核準應(yīng)該不會超過2吉瓦。

　　為了消化自身產(chǎn)能，國內(nèi)光伏企業(yè)大都積極申報“金太陽示范工程”項目。曹敏告訴本報記者，晶澳太陽能的申報量已經(jīng)突破兩位數(shù)。

　　江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標亦表示，作為中能硅業(yè)的母公司保利協(xié)鑫在今年第一批“金太陽示范工程”申報過程中，已經(jīng)拿到了11個總計80兆瓦的項目，主要在集團旗下熱電聯(lián)產(chǎn)電廠以及江浙一帶的硅片廠屋頂進行建設(shè)，其中，中能硅業(yè)8吉瓦硅片廠屋頂7兆瓦示范項目已經(jīng)建成。

　　此外，一些規(guī)模相對較小的企業(yè)也摩拳擦掌。據(jù)公元太陽能副總經(jīng)理貝金華介紹，其第二批申報規(guī)模達10兆瓦，正等待最后核準結(jié)果。

　　除了“金太陽示范工程”之外，一些地方也在積極推進光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。此次研討會新聞發(fā)言人、泰州市海陵區(qū)常務(wù)副區(qū)長陳鋒劍表示，泰州市政府計劃每年投建100兆瓦光伏發(fā)電項目，大力打造光伏應(yīng)用示范小區(qū)以及低碳生活創(chuàng)意園區(qū)，并擬在當?shù)匾游靼逗拥躺辖ㄔO(shè)光伏電站項目，總裝機容量6兆瓦。

　　中盛光電集團董事長王興華則指出，隨著國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》等文件發(fā)布，光伏項目并網(wǎng)難等問題或?qū)⒂卸猓貏e是單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的項目建設(shè)的確會迎來一波利好和建設(shè)高潮。

　　盡管國內(nèi)光伏發(fā)電市場面臨諸多利好，站在制造企業(yè)角度來看，曹敏似乎也有一絲擔憂：“現(xiàn)在國內(nèi)市場比較亂。一是價格惡性競爭；二是由于下游開發(fā)商拿不到補貼資金，導(dǎo)致中上游企業(yè)貨款回收周期拉長，危及現(xiàn)金流。”

　　業(yè)績依舊慘淡

　　“一周之內(nèi)應(yīng)該就會公布三季報，肯定還是虧損。”國內(nèi)某光伏巨頭高管向本報記者無奈地表示。

　　稍早之前，其他幾家大型光伏企業(yè)已經(jīng)公布了其2012財年第三季度財報。11月21日，晶科能源公布三季報顯示，公司總營收14億人民幣(2.211億美元)，上季度為12億人民幣，去年同期18億人民幣，環(huán)比增長12.2%，同比下降22.0%；凈虧損5480萬人民幣。

　　隨后，北京時間11月28日，晶澳太陽能公布了2012年第三季度財報，財報顯示，公司營收16.39億人民幣(2.6億美元)，環(huán)比降低9.2%，同比降低33.7%；毛虧損9660萬人民幣(1540萬美元)；毛虧損率為5.9%，上一季度毛利率為4.8%，去年同期毛虧損率為4.3%；凈虧損為3.7億人民幣。

　　次日，英利綠色能源亦發(fā)布三季報稱，公司三季度營收22.37億人民幣(3.559億美元)，環(huán)比降低27.9%，同比降低47.46%；凈虧損9.59億人民幣(1.526億美元)，上一季度虧損5.73億人民幣，去年同期虧損1.805億人民幣。

　　針對目前企業(yè)面臨的經(jīng)營困境，呂錦標深表憂慮：“一個季度虧損7-8億元，很多企業(yè)賠不起，恐怕要倒掉幾家。”

　　那么市場何時見底？中盛光電集團董事長王興華稱，第三季度企業(yè)廝殺最為慘烈，經(jīng)營最為困難，目前行業(yè)整合已進入收尾階段。

　　“不見得。”曹敏認為，這要視歐盟“雙反”一案的走向而定。“如果裁定損害較輕，則到2013年年中有望見底，反之，則明年全年都將十分難熬。”

　　曹敏進一步強調(diào)，歐美“雙反”是雙輸之舉。一方面，對中國而言，企業(yè)失去了全球80%左右的市場份額；另一方面，由于歐美光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整已經(jīng)基本到位，一些大的企業(yè)大都倒下，像Q-Cells這樣的昔日大佬早已風光不再，并掙扎在破產(chǎn)重組的生死邊緣，歐美自身產(chǎn)能業(yè)已寥寥無幾，必須從中國等國家和地區(qū)采購組件，而對華光伏產(chǎn)品征收高反傾銷和反補貼稅率必將導(dǎo)致其進口成本增加，影響其進一步推進平價上網(wǎng)。