摘要 三門峽作為典型的資源型城市,近兩年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中取得了不菲業(yè)績,受到了各界的關(guān)注。針對三門峽轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗,本報記者采訪了三門峽市委書記楊樹平。記者:三門峽為什么要轉(zhuǎn)型...
三門峽作為典型的資源型城市,近兩年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中取得了不菲業(yè)績,受到了各界的關(guān)注。針對三門峽轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗,本報記者采訪了三門峽市委書記楊樹平。記者:三門峽為什么要轉(zhuǎn)型?遇到了什么困難?
楊樹平:國內(nèi)外資源型城市轉(zhuǎn)型的實踐告訴我們,轉(zhuǎn)型發(fā)展是資源型城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。三門峽與其他資源型城市具有相似之處:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)一業(yè)獨大,產(chǎn)業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈低端。特別是2008年國際金融危機的沖擊,使三門峽市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的弊端徹底顯露。我們的資源原材料產(chǎn)品價格一落千丈,價格下跌大概都在三成五成,甚至更多。可以說,當(dāng)時我們面臨著“滅頂之災(zāi)”。資源型城市“工業(yè)獨大”的城市發(fā)展模式和粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式,必須盡快加以轉(zhuǎn)變。
我國的資源型城市經(jīng)過多年的發(fā)展,由于資源的逐漸耗竭,特別是近幾年隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,資源型經(jīng)濟的短板日益顯現(xiàn),如今大都面臨著城市的轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展問題。作為因黃(黃金)、白(鋁礬土)、黑(煤炭)而著稱的資源型城市,河南省三門峽市為避免“礦竭城衰”現(xiàn)象的出現(xiàn),立足主動轉(zhuǎn)型、盡早轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強力實施大通關(guān)、大交通、大商貿(mào)、大旅游和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大一高”戰(zhàn)略,以此為載體,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;e極探索獨具特色的資源型城市發(fā)展策略和模式。
記者:三門峽轉(zhuǎn)型思路是什么?近兩年做了什么工作?
楊樹平:靠山吃山,無可厚非,但是如果說我們形成依賴,那就早晚要吃虧。三門峽逐步提出、深入實施以“四大一高”戰(zhàn)略引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、五位一體、四化同步科學(xué)發(fā)展的思路。建設(shè)“大通關(guān)”,實施開放帶動戰(zhàn)略,通過海關(guān)、出入境檢驗檢疫、國家鋁及鋁制品質(zhì)檢中心機構(gòu)建設(shè),培育外向型經(jīng)濟,跟國際市場接軌,夯實轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),同時也促進人的思想觀念的開放解放。“大交通”要改變我們的基礎(chǔ)設(shè)施條件,也是為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供基礎(chǔ)和支撐;俗話說,“要想富,先修路”,一個地方發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,投資不來,產(chǎn)品也賣不出去。“大商貿(mào)、大旅游”就是要以此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育壯大內(nèi)需市場,從而形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展是圍繞“一高兩化”,即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,在傳統(tǒng)工業(yè)方面,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,提高產(chǎn)品附加值;在新興產(chǎn)業(yè)方面,我們把新能源汽車、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),作為重點去培育。
準(zhǔn)確的路徑選擇,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。只有思想認識符合了科學(xué)發(fā)展的要求,經(jīng)濟社會發(fā)展才會有質(zhì)量和效益。只有把握了科學(xué)發(fā)展的方向,遵循了規(guī)律,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展才能沿著正確的軌道前進。資源型城市轉(zhuǎn)型的實質(zhì),是逐步減少對資源型產(chǎn)業(yè)的依賴。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的有效途徑,也是搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇,更是抓住資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本。
記者:下一步,三門峽將有怎樣的創(chuàng)新舉措?
楊樹平:下一步,三門峽將以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺,打造五大千億元產(chǎn)業(yè)集群,抓存量促升級。五大產(chǎn)業(yè)集群是指黃金、鋁工業(yè)、煤化工、裝備制造業(yè)、新能源新材料五大產(chǎn)業(yè)。圍繞三門峽市五大千億元產(chǎn)業(yè)集群,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,結(jié)合降本增效,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。三門峽將為投資提供最大便利、創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境,以帶動五大產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”變“長”、層次由“低”到“高”,規(guī)模由“小”變“大”,我們計劃用5到8年的時間,使這五大產(chǎn)業(yè)都成長為產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)。目前這五大千億元產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃實施項目184個、總投資1920億元,預(yù)計全部建成后銷售總收入將達到7600億元,帶動三門峽經(jīng)濟總量實現(xiàn)快速增長。