“我國是世界有色金屬工業(yè)大國，也是全球最大的再生金屬生產(chǎn)利用國。2012年，我國10種有色金屬產(chǎn)量達到3700萬噸，再生有色金屬產(chǎn)量超過1000萬噸。隨著我國有色金屬消費的持續(xù)增長，國內(nèi)可回收利用的再生資源也越來越多，再生金屬回收利用將是一個大有可為的產(chǎn)業(yè)。”國務(wù)院參事、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)日前在第十三屆再生金屬國際論壇暨國際再生金屬展覽會開幕式致辭中表示。

       具備產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)

       “近年來，我國政府部門把建設(shè)生態(tài)文明擺在更加突出的位置，不斷加強對再生金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。當(dāng)前，我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)升級的良好基礎(chǔ)，提升空間大，政策環(huán)境好，正面臨新的發(fā)展契機。”陳全訓(xùn)在開幕式上同時指出。
       在提升空間方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。城鎮(zhèn)化是中國當(dāng)前最大的內(nèi)需源泉，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的大背景。例如，在建筑行業(yè)，由城鎮(zhèn)化帶來的住宅建設(shè)每年至少會帶來90萬噸鋁材、10萬噸銅材的新增需求量，未來20年間對銅鋁材的新增需求量累計將超過3000萬噸，其中超過三分之一的產(chǎn)品將來自再生金屬的循環(huán)利用，主要包括以再生銅生產(chǎn)的電線電纜、黃銅水暖件和建筑裝修用的再生鋁合金等。
       城鎮(zhèn)化帶來的新增家用汽車需求每年超過55萬輛，由此帶動的新增有色金屬需求超過10萬噸，其中主要是鑄造鋁合金、鉛酸蓄電池和電線電纜；城鎮(zhèn)化建設(shè)伴隨著消費和報廢的集聚，有利于再生資源回收體系的建設(shè)，縮小運輸半徑，降低運輸成本。以上各個行業(yè)的發(fā)展，為再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大空間。
       在融資環(huán)境方面，綠色信貸有望改善企業(yè)融資環(huán)境。中國銀監(jiān)會去年發(fā)布了《綠色信貸指引》，要求銀行業(yè)金融機構(gòu)從戰(zhàn)略高度推進綠色信貸。這項政策發(fā)布以來，金融機構(gòu)對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度明顯增強。據(jù)了解，目前國內(nèi)已經(jīng)有銀行針對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)特點設(shè)計相關(guān)金融產(chǎn)品。例如，針對廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼企業(yè)的專項融資服務(wù)，銀行將根據(jù)企業(yè)合規(guī)合法拆解生產(chǎn)情況及環(huán)保部核定進度給予信用額度核定，貸款發(fā)放方式類似信用貸款。
       可以看出，只要產(chǎn)業(yè)政策到位，政府支持的方式具體明確，商業(yè)銀行就會有積極性出臺綠色信貸融資解決方案。未來隨著產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境持續(xù)改善，特別是國家針對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的財稅金融扶持政策進一步細化，再生有色金屬企業(yè)融資難的現(xiàn)狀有望逐步改善。
       在政策環(huán)境方面，國家扶持政策措施有利于產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。今年9月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建工作的通知》，提出了到2015年選擇100個左右城市（區(qū)、縣）開展國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）創(chuàng)建工作，確定了構(gòu)建循環(huán)型生產(chǎn)方式、形成循環(huán)型流通方式、推廣普及綠色消費模式、推進城市建設(shè)的綠色化循環(huán)化、健全社會層面資源循環(huán)利用體系、創(chuàng)新發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的體制機制、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展模式等七項主要創(chuàng)建任務(wù)，明確了申報主體、申報條件和創(chuàng)建程序，還從資金支持、金融政策、政策創(chuàng)新試點、宣傳表彰等方面提出了具體的支持政策。該項工作的正式啟動標(biāo)志著我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作已逐漸由“點”、“線”延伸到“面”，由“行業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)”層面擴展到“社會”層面。

       提質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急

       再生有色金屬產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，作為一個處于成長期的產(chǎn)業(yè)，目前所面臨的深層次矛盾和問題日益凸顯。一是市場規(guī)則尚不健全，原料和產(chǎn)品流通不順暢，原料進口合同不標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生糾紛索賠困難；二是各地產(chǎn)業(yè)政策差別較大，政策導(dǎo)向信號模糊；三是傳統(tǒng)經(jīng)驗型的商業(yè)模式急需更新；四是龍頭企業(yè)數(shù)量不足；五是企業(yè)創(chuàng)新意愿雖強，但能力欠缺。
       
       面對這些問題，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位認為應(yīng)該做好以下幾方面：
       一是完善市場規(guī)則、培育新型商業(yè)模式。目前，國內(nèi)再生金屬市場規(guī)則還不健全，缺乏完善有效的市場交易機制和價格信息平臺，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏準(zhǔn)確的價格信號，難以合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營，另一方面對再生金屬原料和產(chǎn)品的跨區(qū)域、大范圍流通造成了極大困難。為此，再生金屬分會一直致力于整合多方資源，積極培育新型商業(yè)模式，完善市場操作工具，努力為行業(yè)打造一個規(guī)范的市場環(huán)境。
       首先，與上海期貨交易所密切合作，聯(lián)絡(luò)主要再生鋁企業(yè)共同推進ADC12鋁合金期貨品種上市的工作，鋁合金期貨的推出可以優(yōu)化鋁合金的價格形成機制，為企業(yè)提供套期保值工具，規(guī)避價格風(fēng)險，鎖定企業(yè)成本及利潤，促進鋁合金行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。其次，與上海有色網(wǎng)共同創(chuàng)建再生有色金屬報價平臺，為行業(yè)提供一個權(quán)威的、透明的價格信號，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營。再其次，與國內(nèi)外企業(yè)探索籌建有色金屬廢料采購聯(lián)盟，幫助廣大中小再生金屬企業(yè)實現(xiàn)與國內(nèi)外原料的對接，為購銷雙方企業(yè)降低成本，減少風(fēng)險。
       二是研究綠色制造和新產(chǎn)品開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)打開新的發(fā)展空間。隨著節(jié)能環(huán)保意識的不斷深入，開發(fā)再生金屬深加工的綠色環(huán)保產(chǎn)品成為目前產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容之一。技術(shù)創(chuàng)新需要和新產(chǎn)品開發(fā)密切結(jié)合，在新型材料、新型合金和高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)方面集中發(fā)力，以此開創(chuàng)蘊含龐大需求的新市場空間。精密鑄造和綠色制造將是再生金屬產(chǎn)業(yè)一個發(fā)展方向，企業(yè)應(yīng)仔細研究3D打印迅速發(fā)展的市場形勢，積極開發(fā)利用再生有色金屬生產(chǎn)出適合3D打印的耗材。
       此外，隨著對節(jié)能減排的重視，卡車輕量化趨勢日益明顯，按國內(nèi)載重半掛車的鋁材應(yīng)用比例達到發(fā)達國家70%的同等水平計算，一年可增加鋁用量1000萬噸，企業(yè)如果能夠研發(fā)出性能達標(biāo)的再生鋁合金，市場空間非常可觀。
       三是努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。目前，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高發(fā)展質(zhì)量依然是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)堅持以再生有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)為依托，推進再生有色金屬企業(yè)兼并重組，發(fā)展具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加強5萬噸以下再生有色金屬企業(yè)的技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，全面提高企業(yè)生產(chǎn)機械化、自動化水平。堅持科技興業(yè)戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的核心位置，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用和重大成套裝備研制，努力提高再生有色金屬自主創(chuàng)新能力和裝備國產(chǎn)化水平。