近日，在全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持召開(kāi)的雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員和專家學(xué)者們指出：要加快發(fā)展水電，積極發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展光伏發(fā)電。可見(jiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)在我國(guó)能源發(fā)展中的重要作用，而當(dāng)下急迫問(wèn)題是要找到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。筆者認(rèn)為振興光伏產(chǎn)業(yè)有待于喚醒市場(chǎng)。

       目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷迅猛發(fā)展后仍然處于低谷時(shí)期，這是因?yàn)槲覈?guó)光伏產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中處于中間階段，對(duì)上依靠進(jìn)口核心部件，對(duì)下依靠出口光伏組件。前些年有的地方動(dòng)不動(dòng)就上馬數(shù)百億乃至于上千億光伏項(xiàng)目，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)際市場(chǎng)上任何風(fēng)吹草動(dòng)都將威脅到產(chǎn)業(yè)安全。而脫困的根本出路在于培育光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)銷市場(chǎng)，將光伏產(chǎn)業(yè)鏈條由上游向下游不斷延伸。

       據(jù)悉，目前在全國(guó)由個(gè)人自愿建立的分布式光伏電站僅有1000個(gè)左右，可見(jiàn)在我國(guó)要建立成熟的光伏產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)還要經(jīng)歷市場(chǎng)啟發(fā)、培育等漫長(zhǎng)路程，而究竟何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)需市場(chǎng)的繁榮取決于以下措施是否成功：

       要靠示范帶動(dòng)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：2013年到2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。2013年8月，國(guó)家能源局公布了首批分布式光伏18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目，用以促進(jìn)屋頂電站建設(shè)。國(guó)家通過(guò)建設(shè)光伏示范項(xiàng)目，在新興市場(chǎng)的發(fā)育過(guò)程中將起到引領(lǐng)和示范作用。

       要靠政策扶持。近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門先后出臺(tái)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電金融支持試點(diǎn)工作的通知》等政策措施，按照政策規(guī)定對(duì)光伏發(fā)電價(jià)格實(shí)施政策補(bǔ)貼，讓新建光伏下游項(xiàng)目有利可圖。

       要靠科技創(chuàng)新。目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然掌握在國(guó)外少數(shù)廠家手里，如銅銦硒、銅銦鎵硒和碲化鎘薄膜電池等還要高價(jià)進(jìn)口。如果太陽(yáng)能電池厚度從180微米降到160微米，太陽(yáng)能電池硅用量可減少10%，組件成本可下降6%。晶體硅電池效率提高1%，發(fā)電成本可下降6%。近年來(lái)我國(guó)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，專家們估計(jì)，今年我國(guó)可望實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，這為光伏產(chǎn)品的商業(yè)化提供了市場(chǎng)運(yùn)作可能性。

       要靠建立有效的商業(yè)模式。屋頂太陽(yáng)能電池設(shè)計(jì)安裝應(yīng)該建立門檻準(zhǔn)入制度，明確資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，便于商業(yè)模式形成，到底是由太陽(yáng)能發(fā)電生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)式并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，還是由居民用戶自行購(gòu)置散件組裝？在此方面制定實(shí)施細(xì)則，可以確保太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備運(yùn)行的可靠性。此外，應(yīng)該盡快建立屋頂太陽(yáng)能發(fā)電系列產(chǎn)品的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，把太陽(yáng)能的組件和建筑屋頂進(jìn)行一體化建設(shè)，估計(jì)目前農(nóng)民保有房屋約300億平方米，然而絕大多數(shù)房子在抗震、節(jié)能、衛(wèi)生和環(huán)保等方面都不太好，解決了光伏產(chǎn)品安裝屋頂承重問(wèn)題，將為光伏產(chǎn)業(yè)向下游延伸鋪平商業(yè)化道路。