自2003年以來，國家有望第三次出臺(tái)支持東北地區(qū)發(fā)展的政策文件。國家發(fā)改委昨日稱，2013年已起草并上報(bào)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，2014年將協(xié)調(diào)推動(dòng)出臺(tái)該政策文件并組織落實(shí)。

       發(fā)改委11日發(fā)布的2014年東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作思路稱，2014年要做好七項(xiàng)工作，包括出臺(tái)并組織落實(shí)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策文件、積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推進(jìn)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造工作、繼續(xù)大力支持資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展等。

       在重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，要進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，解決國企改革遺留問題。研究中央企業(yè)與地方協(xié)同發(fā)展的政策。推動(dòng)老工業(yè)基地加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。結(jié)合金融體制改革，探討金融支持老工業(yè)基地調(diào)整改造新途徑。

       在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，組織實(shí)施東北振興重大創(chuàng)新工程，研究支持老工業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和推進(jìn)東北文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策措施，以及支持老工業(yè)基地企業(yè)并購海外科技型企業(yè)的有效途徑。

       國信證券一位宏觀經(jīng)濟(jì)分析師對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，按照發(fā)改委此項(xiàng)工作規(guī)劃，這是2003年以來國家出臺(tái)的第三個(gè)關(guān)于支持東北振興的政策文件，此次將出臺(tái)的對(duì)東北地區(qū)支持政策上升至“全面振興”。

       2003年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》指出，“走新型工業(yè)化道路，全面提升和優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)”是振興東北老工業(yè)基地的主要任務(wù)，并決定成立國務(wù)院老工業(yè)基地調(diào)整改造領(lǐng)導(dǎo)小組，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國家發(fā)改委。到了2009年，國務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，進(jìn)一步指出東北振興要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、全面提升自主創(chuàng)新能力。

       根據(jù)國家發(fā)改委東北振興司的統(tǒng)計(jì)，實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略十年來（2003~2012年），東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2002年的1.14萬億元翻了兩番多，年均增長(zhǎng)達(dá)12.7%，遼寧、吉林、黑龍江三省分別年均增長(zhǎng)12.8%、13.8%和11.7%，而同期全國平均增速為10.7%。2013年前三季度，東北三省實(shí)現(xiàn)地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.6萬億，同比增長(zhǎng)8.6%，遼寧、吉林、黑龍江分別同比增長(zhǎng)8.7%、8.8%和8.4%，同期全國增速為7.7%。