商務(wù)部網(wǎng)站3月1日發(fā)布消息，據(jù)世界貿(mào)易組織秘書處初步統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)已成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。應(yīng)如何看待這一成績(jī)？我國(guó)如何從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)？

       1978—2013年，外貿(mào)總額從206億美元增至4.16萬(wàn)億美元

       2013年12月19日下午，在濟(jì)南海關(guān)駐萊蕪辦事處，一家民營(yíng)企業(yè)以一般貿(mào)易進(jìn)口澳大利亞的鐵礦砂報(bào)關(guān)。這份進(jìn)口報(bào)關(guān)單，成為中國(guó)年度進(jìn)出口總值超過(guò)4萬(wàn)億美元的標(biāo)志。

       改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展迸發(fā)出蓬勃生命力。1978—2013年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額從206億美元增加到4.16萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)16.4%。對(duì)外貿(mào)易已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的力量，近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到17%—20%，直接和間接帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)1.8億人就業(yè)，創(chuàng)造了18%的全國(guó)稅收；中國(guó)外貿(mào)發(fā)展還增進(jìn)了主要貿(mào)易伙伴的國(guó)民福利，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

       近年來(lái)，面臨勞動(dòng)力成本不斷上升、出口產(chǎn)業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)弱化的新形勢(shì)，我國(guó)外貿(mào)行業(yè)致力轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得一定成效。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)貿(mào)易伙伴更趨多元，歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)份額下滑，東盟等新興市場(chǎng)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。貿(mào)易區(qū)域布局更趨協(xié)調(diào)，廣東、江蘇等7省市對(duì)外貿(mào)易比重下降，中西部地區(qū)貿(mào)易活躍。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)品、部分資源產(chǎn)品等進(jìn)口增長(zhǎng)較快。

       商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)（微博）表示，中國(guó)外貿(mào)取得今天的成就，是政府和市場(chǎng)主體共同努力的結(jié)果，是我國(guó)持續(xù)推動(dòng)改革開(kāi)放和外貿(mào)體制改革的績(jī)效體現(xiàn)。

       出口的高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)

       成績(jī)固然可喜，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，還應(yīng)冷靜地看到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

       長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要依賴數(shù)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)還存在出口產(chǎn)品附加值較低，擁有自主品牌較少，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全，產(chǎn)品質(zhì)量不高等問(wèn)題。

       2013年，我國(guó)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達(dá)到57.3%和29.9%，但很多商品核心技術(shù)掌握在外方手中。其中，機(jī)電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，51.1%是加工貿(mào)易方式出口的；高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，65.3%是加工貿(mào)易方式出口的。

       服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不足與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成明顯反差。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)服務(wù)、商務(wù)流程外包等一些新興服務(wù)出口快速發(fā)展，但整體來(lái)看我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。2013年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額5396.4億美元，僅為美國(guó)的一半左右。

       我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化。“全球性產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，外需不足抑制我國(guó)出口增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出 再工業(yè)化 戰(zhàn)略，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力更大。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

       從內(nèi)部環(huán)境看，支撐我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生快速轉(zhuǎn)換。長(zhǎng)期以來(lái)，得益于低成本的勞動(dòng)力，我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要依靠低成本的勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)人均GDP從1978年的148美元提升到2013年的6600多美元，制造業(yè)普工工資水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)很多發(fā)展中國(guó)家，與此同時(shí)，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家走上出口導(dǎo)向道路，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

       “我國(guó)必須從發(fā)揮勞動(dòng)力數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利，從打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)在全球分工中的價(jià)值鏈升級(jí)為新目標(biāo)。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

       專家建議減少貿(mào)易障礙、降低交易成本

       “首先要著力增強(qiáng)技術(shù)與資本密集產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)的技術(shù)與資本密集產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略與政策，保護(hù)過(guò)度，開(kāi)放不夠，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不足。下一步，應(yīng)在技術(shù)與資本密集產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)行開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步引入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，應(yīng)形成有利于創(chuàng)新的環(huán)境，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化研發(fā)資源配置。

       對(duì)于彌補(bǔ)服務(wù)貿(mào)易短板，隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，“深化服務(wù)業(yè)體制改革，擴(kuò)大準(zhǔn)入，鼓勵(lì)創(chuàng)新和平等競(jìng)爭(zhēng)；重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放；牢牢把握服務(wù)外包機(jī)遇，大力發(fā)展服務(wù)外包。”

       “落實(shí)貿(mào)易便利化措施至關(guān)重要。”霍建國(guó)說(shuō)，宏觀層面，應(yīng)繼續(xù)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件及政府的行政審批，提高政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平。微觀層面，從2014年起，應(yīng)加快研究推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易報(bào)關(guān)單一窗口建設(shè)，從貿(mào)易便利化涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少貿(mào)易障礙、降低交易成本。

       隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，隨著我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換，必須有一大批我國(guó)自己的跨國(guó)公司在全球主動(dòng)配置資源，支撐經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位與推動(dòng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的升級(jí)。應(yīng)抓住海外低成本并購(gòu)的機(jī)遇，通過(guò)并購(gòu)獲取先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、國(guó)際品牌和海外銷售渠道。

       霍建國(guó)表示，目前我國(guó)的外貿(mào)體制改革還存在一些制約因素，比如外貿(mào)政策的統(tǒng)一性仍然沒(méi)有解決，存在著政出多門的現(xiàn)象；貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接不夠，未能發(fā)揮好貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的相互促進(jìn)作用等。

       跨境電子商務(wù)成為這兩年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，2012年全國(guó)跨境電子商務(wù)交易額已超過(guò)2000億美元，其中跨境電子商務(wù)零售出口突破150億美元，較上年增長(zhǎng)超過(guò)30%，遠(yuǎn)高于同期我國(guó)一般貿(mào)易增長(zhǎng)水平。

       專家認(rèn)為，下一步，應(yīng)推動(dòng)各地出臺(tái)配套政策，促進(jìn)跨境電子商務(wù)更好更快增長(zhǎng)。