“充分發揮工業主導作用，積極發展生產性服務業是新型工業化的戰略取向。”全國政協常委、經濟委員會副主任，中國工業經濟聯合會會長，工業和信息化部原部長李毅中在首次召開的中國工業和生產性服務業論壇的演講中開宗明義，他表示，“在實現工業化的進程中，工業仍然發揮著主導作用，制造業仍是國民經濟的支柱。大力發展服務業對調整結構，緩解經濟活動對資源環境的壓力，擴大就業以及改善民生有重要作用。”李毅中呼吁：“要大力推進制造業服務化，促進二產、三產協調發展、融合發展。”他希望制造業尤其是裝備制造業企業為此做出更大貢獻。

       二產三產相互促進協調發展

       當今時期，拉動經濟已由工業主導轉變為以服務業為主導？李毅中給出的答案是“此觀點，為時尚早。”李毅中表示，服務業尤其是生產性服務業，更多是二產的延伸和擴展。他強調，一、二、三產業要協調發展，共同拉動國民經濟增長。
       李毅中博古通今，詳述了工業化進程中二、三產業相互促進協調發展問題。他表示，“工業化的思想最早可以追溯到18、19世紀，認為工業生產是提高勞動生產率及國民財富增長的主要動力。20世紀中葉以來，先行國家陸續實現工業化，有關工業化的研究越來越多，對此有著不同的理解和觀點。不少觀點認為，工業化是第二產業產值在國民生產總值中比重不斷上升，以及第二產業就業人數在總就業人數中比重不斷上升的過程。但隨著經濟發展、科技進步，特別是信息技術的迅猛發展，信息化對工業化的帶動引領愈加明顯，人們對物質文化生活需求與日俱增。服務業特別是生產性服務業依托工業得到迅速發展，反過來對工業制造業發揮著服務、配套、支撐、促進作用。服務業即三產在國民生產總值中的比例也不斷提高，發達國家在后工業化階段達到70%，新興國家也達到了一半左右。因此，更全面的看法是隨著工業化和城鎮化進程，三產與二產協調發展、融合發展，共同拉動經濟的增長和民生改善。”我國近30多年來推進工業化的進程，美國吸取金融危機教訓，提出“再工業化”、“重振制造業”、“本土回歸”等新戰略，也映證了這一規律。
       與工業相比，服務業具有“能耗物耗低，環境污染少，容納就業人數多”等特殊優勢，李毅中指出：“未來服務業的發展方向是現代化、信息化和便利化。”他表示，無論生產性服務業還是生活服務業都伴隨著生產力發展和民生改善而由傳統服務業向現代服務業轉變。尤其是下一代互聯網、寬帶無線通信、數字化視頻、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術在服務業各領域的集成應用，極大提高了服務效率，提升了居民的生活質量，推動了社會和諧進步。
       李毅中特別舉例說，信息消費是近幾年興起的現代服務業。世界銀行統計，2007年我國人均信息消費每年192美元，而美國為3400美元，相差18倍。近幾年來信息消費迅猛發展，2013年我國人均達到260美元，各種新技術、新產品、新商業服務模式已滲透到行業領域和人民生活各個層面。如“三網融合”衍生了智能手機、互聯網電視等已經普及，電子商務、互聯網金融便利和拉動了消費，緩解了小微企業營銷和融資困難等。今年上半年我國信息消費規模達到13450億元，同比增長20%，電子商務交易額增長26.7%，網上購物數額已占零售總額的9.2%。李毅中強調：“信息消費發展潛力大，在擴大內需、拉動經濟增長中具有重要作用。”
       綜上，李毅中分析認為，二產的充分發展為三產創造了物質基礎，提供了服務對象和服務內容，沒有二產就沒有三產，服務業就成為無源之水無本之木。同時三產是二產的孿生兄弟，三產的不斷發育壯大，促進帶動了二產的轉型升級。對此應有科學的判斷和合理的布局。

       制造業服務化呈必然趨勢

       “制造業服務化是工業經濟轉型升級的重要方面。”李毅中指出，“大力推進制造業服務化，促進二產三產協調發展、融合發展是未來的發展方向。”從市場經濟規律角度，李毅中深入淺出地分析了生產與消費的關系問題。他表示，生產是為了消費，消費帶動了生產。產品通過銷售，實現了簡單再生產和擴大再生產的良性循環。說到底，生產制造要以市場為中心，市場為導向。而另一方面，市場細分又引導著商品和服務的多樣化、現代化、個性化。
       李毅中表示，當今人們不僅要求產品質量的內在使用價值，更看重品牌、文化和售后服務。制造業的鏈條在上伸下延，尤其在服務中增值，在服務中贏得美譽度，擴大占有率。李毅中指出，當今普遍認為制造業的產業鏈已呈現“微笑曲線”，即利潤的分布兩頭越來越高，一頭是研發設計創意，一頭是銷售服務。制造業服務化是必然的趨勢。
       李毅中以德國提出的“工業4.0”理念進一步說明制造與服務的關聯問題。他說，近年來德國提出了“工業4.0”理念，旨在通過應用物聯網等新一代信息技術提升制造業水平，確保德國制造的未來，引領世界制造業新潮流。其特點之一就是將制造者、機器、物料、制造環境以及用戶緊密聯系起來，實時連通、相互識別、有效交流，實現了人與人、人與機器、機器與機器、制造與服務之間的關聯。新的智能制造有用戶的全流程參加，產生了個人定制、“眾包設計”等新方式新業態，滿足了不同消費者的個性化要求，從而使“少品種、大批量、規模化”的生產方式轉變為“多品種、小批量、柔性化”的生產方式。由于用戶的廣泛深入參與，不僅帶入了市場需求，而且更加完美地處理了制造業關聯方、利益方的協作關系，將制造與服務密切融合，推動了制造業服務化，提升了制造業的附加值。“實踐證明，制造業服務化不僅是工業調整結構的有力措施，而且是大力發展生產性服務業的重要途徑。”李毅中總結道。

       構建新型復合型企業

       一般地講，服務業包括生產性服務業和生活性服務業。發達國家在服務業中生產性服務業占了近六成。我國目前服務業中生產性服務業占多少尚無準確數字，但發展滯后、比例偏低是不爭的事實。所以大力發展生產性服務業已成為全社會的共識。
       如何發展生產性服務業？生產性服務業包括哪些？李毅中認為，“除交通運輸業、電信業、生產型金融業外，更多是二產的延伸和擴展。根據統計公報的注釋，2013年開始將農林牧漁業服務業，采礦業的開采輔助活動，制造業中金屬制品、機械和設備修理業等三個大類調入第三產業。今年上半年，三產占GDP的46.1%，二產占46.04%。這一方面說明，一、二產業延伸擴展發展服務業，與三產融合、協調發展的重要性；也說明進一步加快服務業的發展，仍需多渠道多途徑加大力度。”
       對此，李毅中提出了四點實施措施，他指出：第一，要鼓勵引導制造業圍繞產品功能擴展服務業務，搞好售后服務、全生命周期服務。發展故障診斷、維護檢修、檢測檢驗、遠程咨詢、倉儲物流、電子商務、在線商店等專業服務和增值服務。如汽車制造商的4S維修店、家電企業為用戶上門服務和專賣店等，制造業產業鏈從制造向營銷下游延伸。
       第二，大中型骨干企業、“專精特新”科技型優勢中小企業憑借自身的技術、人才優勢，向研發、設計服務上游擴展。通過科技成果推廣、工業設計服務、科技管理咨詢等方式推進行業優化升級。有條件的企業還可以為全行業為社會提供信息軟件服務、節能環保等服務，為提升產業信息化水平、促進綠色低碳轉型服務。其中，大型優勢企業深化內部改革可結合主輔分離，將原為企業服務的業務改制推向社會構建服務平臺。廣大中小企業還可實現服務外包，分享社會科技進步、管理創新的成果。
       第三，制造業自身要順應現代科技的發展和市場的變化，不斷變革、創新制造方式和服務業態，推進制造業的智能化、數字化、網絡化、服務化。如發展產品定制、零部件定制、柔性制造、個性化制造等，在規模化、批量化生產的同時，也要注重滿足不同層面、不同客戶和消費者的市場需求。進一步提升品牌、質量，為開拓市場、發展服務業提供物質保障，賣產品、賣服務，成為制造與服務融合型企業。
       第四，在促進制造業服務化的同時，適度加大對生產性服務業的投資。其中物流是國民經濟的短板，倉儲、配送、維護、服務不足，運費高、效率低、損耗大。近來電子商務、網上購物迅速發展，但“線上發達、線下遲緩”，矛盾突出，要注重加大物流基礎設施投入。