當(dāng)前，新常態(tài)已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的代名詞，對于新常態(tài)能持續(xù)多長時(shí)間?新常態(tài)下合理的增長速度是多少?哪些行業(yè)將面臨起飛機(jī)遇?在17日–18日由中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主辦的“中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)――速度、結(jié)構(gòu)與動力國際研討會”上，來自國內(nèi)外的眾多專家給出了答案。專家普遍認(rèn)為，新常態(tài)下可以通過若干領(lǐng)域的改革繼續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，以全要素生產(chǎn)率的提高來刺激經(jīng)濟(jì)增長，把新常態(tài)變?yōu)樾聶C(jī)遇。

       釋義：既非周期性現(xiàn)象也非政策性現(xiàn)象

       當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)一些趨勢性變化，從速度上看，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長；從發(fā)展方式上看，正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，上述變化均反映出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

       對于如何認(rèn)識新常態(tài)，中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員張平表示，新常態(tài)就是反常的現(xiàn)實(shí)正逐步變?yōu)槌B(tài)，即中國當(dāng)前減速調(diào)整是依照傳統(tǒng)高增長而言的新常態(tài)，是一個(gè)典型的過渡期，這個(gè)過渡期有著明顯的方向、時(shí)間長度、持續(xù)性和結(jié)構(gòu)性、體制政策機(jī)制改革的特征。

       “它是新的'常態(tài)’，不是周期性現(xiàn)象，更非政策性現(xiàn)象。”中國社科院副院長李揚(yáng)在詮釋新常態(tài)時(shí)這樣表示，舊常態(tài)在大概率上不會回歸，我們要迅速適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)、挖掘并運(yùn)用好新常態(tài)所蘊(yùn)含的動力，同時(shí)對舊常態(tài)下習(xí)以為常的發(fā)展方式進(jìn)行壯士斷腕式改革，對已被舊常態(tài)扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行革命性調(diào)整。

       李揚(yáng)直言，由過度投資造成的產(chǎn)能過剩這種水分，已經(jīng)構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“死荷重”。如果新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增速下降無非只是壓縮上述水分，將正是提高效益、提高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的具體路徑。

       目標(biāo)設(shè)定：應(yīng)以潛在增長率為依據(jù)

       最近，國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)都在對中國的潛在增長率進(jìn)行預(yù)測。據(jù)中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室預(yù)計(jì)，中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率在2011年–2015年為7.8%–8.7%，2016年–2020年降至5.7%–6.6%，2021年–2030年將降至5.4%–6.3%。

       在新常態(tài)下的目標(biāo)設(shè)定上，李揚(yáng)表示，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長取決于潛在增長率，因而應(yīng)以潛在增長率為主要根據(jù)來確定實(shí)際增長目標(biāo)，這將成為新常態(tài)下中國確定增長目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要基點(diǎn)。

       回顧過去幾十年，中國經(jīng)濟(jì)增長就是在連續(xù)不斷的高強(qiáng)度投資和資本形成的情況下發(fā)生的，但最近幾年來，投資驅(qū)動力正逐漸減弱。李揚(yáng)表示，今后投資增速還會繼續(xù)下滑，當(dāng)前普遍預(yù)計(jì)十三五期間投資增速將維持在10%左右，投資對經(jīng)濟(jì)的支撐作用下降。

       國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦也表示，中國經(jīng)濟(jì)中高速增長的均衡點(diǎn)在6%–6.5%左右，預(yù)計(jì)未來整體投資增速將會降至11%左右，另外兩駕馬車消費(fèi)和出口也將分別進(jìn)入10%和5%–10%的增速新常態(tài)。

       國際貨幣基金組織(IMF)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫濤對此表示，新常態(tài)是在增長下降和風(fēng)險(xiǎn)加劇背景下的自然選擇，其中包括實(shí)際和潛在增長率的下降，其出路則是通過巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整空間來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。

       新機(jī)遇：結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革激發(fā)增長活力

       新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化，包括從過去以工業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，從以低附加值產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為以高附加值產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，從“三高”行業(yè)占比較高的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“三高”產(chǎn)業(yè)占比較低的結(jié)構(gòu)。

       對此，張平表示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已不是原有意義上的一二三產(chǎn)業(yè)的比重高低調(diào)整了，而是更為廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義首先在于如何重振內(nèi)需、如何提升消費(fèi)需求比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素價(jià)格初次和再分配體制調(diào)整。

       在談及中國結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，中國國際金融有限公司董事總經(jīng)理黃海洲稱，中國經(jīng)濟(jì)在一系列寬松政策和結(jié)構(gòu)性改革下尋求新平衡，并重新激發(fā)增長活力，對于2015年全球市場的表現(xiàn)也有很大影響。他認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長溫和下行和需求放緩將會拖累對中國增長敞口較大國家，如中東產(chǎn)油國、澳大利亞、巴西、韓國和臺灣。此外，受供給端產(chǎn)能釋放而需求端仍然疲弱的拖累，大宗商品原材料難有較好表現(xiàn)。

       中國社科院副院長蔡昉表示，目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，未來可以通過改革繼續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。這就需要正確認(rèn)識和主動應(yīng)對新常態(tài)，通過若干領(lǐng)域的改革，以全要素生產(chǎn)率的提高來刺激經(jīng)濟(jì)增長，把新常態(tài)變?yōu)樾聶C(jī)遇。

       黃海洲建議，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇分化和通脹下行的大背景下，需關(guān)注市場波動性上升所隱含的風(fēng)險(xiǎn)和通脹下行帶來的系統(tǒng)性機(jī)會。新興市場中，他相對更看好印度、中國等市場在改革紅利推動下的增長潛力和上行空間。