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鋼企環(huán)保七成不達標(biāo) 改造面臨千億成本壓力

關(guān)鍵詞 鋼鐵 , 環(huán)保|2015-02-04 10:03:39|來源 證券日報
摘要 曾經(jīng)讓國內(nèi)鋼企如芒刺在背的新《環(huán)境保護法》(以下簡稱“新《環(huán)保法》”)迄今已經(jīng)實施一個月有余,不過目前來看,國內(nèi)鋼企卻鮮有曝出被處罰的案例。此前,根據(jù)相關(guān)權(quán)...
       曾經(jīng)讓國內(nèi)鋼企如芒刺在背的新《環(huán)境保護法》(以下簡稱“新《環(huán)保法》”)迄今已經(jīng)實施一個月有余,不過目前來看,國內(nèi)鋼企卻鮮有曝出被處罰的案例。此前,根據(jù)相關(guān)權(quán)威部門的估算,目前約有七成鋼鐵企業(yè)環(huán)保不達標(biāo),為滿足新排放標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵全行業(yè)實施環(huán)保改造總投資大約900億-1100億元。

       而在這么大的環(huán)保成本壓力之下,再加上鋼企目前盈利水平仍處難見起色的狀態(tài),國內(nèi)鋼企在新《環(huán)保法》的重壓之下究竟將面臨一個什么樣的裁決至今仍是未知數(shù),對此,蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳在接受《證券日報》記者采訪時表示,新環(huán)保法對于國內(nèi)鋼企的約束力將會是一種越來越強的走勢,“在新《環(huán)保法》實行以前,政府對于鋼鐵企業(yè)所存在的環(huán)保問題已經(jīng)開始施壓,從最初的限電政策,懲罰性電價,到后來的排污指標(biāo),裝備標(biāo)準(zhǔn)的界定,可見國家對鋼鐵行業(yè)的環(huán)保約束力是一個越發(fā)增強的過程”。

       而劉海民也向記者表示,新《環(huán)保法》對于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)來說是一個很好的洗牌機會,而且在面對鋼企的環(huán)保問題,我們也應(yīng)該分層次的去對待,“鋼鐵行業(yè)污染嚴重這是無法掩蓋的事實,但是我們也要明白,很多鋼企在配置環(huán)保設(shè)施上也是達到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),新環(huán)保法相當(dāng)于構(gòu)建了一個鋼鐵行業(yè)公平競爭的平臺,對那些良心鋼企來說是好事,對黑心鋼企則是噩夢,只是要想看到制裁效果還需時日”。

       地方政府態(tài)度起到?jīng)Q定作用

       據(jù)記者了解,新《環(huán)保法》明確規(guī)定了違規(guī)不改的企業(yè)可處以按日計價的連續(xù)處罰,罰金不設(shè)上限使得企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的成本顯著提高。此項規(guī)定從制度層面嚴厲打擊虧本生產(chǎn)的經(jīng)營模式,是法規(guī)“倒逼”產(chǎn)業(yè)改造升級的具體體現(xiàn)。

       而新《環(huán)保法》之所以讓國內(nèi)鋼企如芒刺在背主要有兩方面原因。一是違規(guī)違法企業(yè)如果在法律規(guī)定的整改期限內(nèi)達不到整改目標(biāo),將按日連續(xù)計罰,上不封頂,這加大了污染企業(yè)的違法成本。二是追究企業(yè)法人法律責(zé)任,對未批先建拒不改正、故意造成嚴重污染事故的違法行為,可給予企業(yè)法人治安拘留等處罰。企業(yè)環(huán)保違規(guī),不但面臨經(jīng)濟處罰,甚至將會給企業(yè)帶來社會聲譽的損失。

       眾所周知,中國鋼鐵行業(yè)剛剛經(jīng)歷了一個“水深火熱”的2014年,據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2014年鋼鐵全行業(yè)整體盈利狀況有所改善,2014年大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入35882.07億元,同比下降2.98%,實現(xiàn)利潤304.44億元,同比增長40.36%。“而在這看似不多的利潤里,還包括了鋼企得到的政府補貼以及鋼企的折舊調(diào)整帶來的利潤,國內(nèi)鋼企里主營業(yè)務(wù)其實還是虧損居多。”張琳向記者坦言。

       即使是微薄盈利的鋼鐵行業(yè),今年還要面對新《環(huán)保法》所帶來的環(huán)保成本壓力,業(yè)內(nèi)普遍認為新《環(huán)保法》將是壓垮鋼企的最后一根稻草。

       據(jù)記者了解,鋼鐵企業(yè)要實現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)的達標(biāo)排放,噸鋼環(huán)保成本大約為150-200元。目前國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的環(huán)保成本約110元/噸,而一些企業(yè)由于地方保護主義、環(huán)境監(jiān)管薄弱等原因,其噸鋼環(huán)保成本只有30元左右。

       對此,張琳表示,地方政府的決心和執(zhí)行力將是決定新《環(huán)保法》是“治污利器”還是“一紙空文”的首要因素,“毋庸置疑,鋼企肯定會有資金上的壓力,鋼企在整改擴建環(huán)保設(shè)備,加上日后維護環(huán)保設(shè)施,以及維持排污指標(biāo)達標(biāo)的開銷都會平攤到噸鋼成本里面,地方政府如果不包庇鋼企,并且扮演嚴厲監(jiān)督的角色,鋼企是不敢不遵守環(huán)保規(guī)定的,不過由于國家取消了GDP考核標(biāo)準(zhǔn),地方政府不會應(yīng)該政績壓力而縱容鋼企排污,所以新《環(huán)保法》的實施效果還是值得期待的”。

       鋼企雖“痛”也要繼續(xù)忍受

       雖然新《環(huán)保法》將會對國家治理環(huán)境污染問題起到立竿見影的效果,但是如果細算鋼企要因此所付出的代價,可以感受到鋼企的哀怨并非“無病呻吟”。

       根據(jù)環(huán)保部公布的脫硫設(shè)備實際案例,一臺400平方米的燒結(jié)機的脫硫設(shè)備安裝成本為5320萬元。該設(shè)備年運行8500小時,脫除二氧化硫23729噸,直接運行總成本2380萬元。此外,燒結(jié)機脫硫設(shè)備安裝成本21萬元/平方米,設(shè)備運行費用3.6元/噸粗鋼。預(yù)計整個行業(yè)完成大氣污染治理資金仍需要400億元以上資金,完成脫硫設(shè)備的升級改造資金仍需求100余億元資金

       與之對應(yīng)的年燒結(jié)礦產(chǎn)量為442萬噸,粗鋼產(chǎn)量約為275萬噸。而在我國去年超過8億噸的粗鋼產(chǎn)量的水平下,環(huán)保成本不可謂不高。

       對此,劉海民表示,新《環(huán)保法》勢必會帶來鋼鐵行業(yè)的洗牌,但是這只會加速促進鋼鐵行業(yè)進入正常的發(fā)展軌道,而且外界也不能籠統(tǒng)的去認為鋼企會很“悲催”,“國家有很多好的鋼企,他們不僅環(huán)保達標(biāo),而且盈利狀況良好。鋼企生產(chǎn)成本雖然會因為新《環(huán)保法》的實施 水漲船高 ,在整個鋼材市場需求不景氣的形勢下,鋼企利潤可能會更加慘不忍睹,但是新《環(huán)保法》會使鋼鐵行業(yè)真正實現(xiàn)改頭換面,一些本身經(jīng)營不善的鋼企和一些環(huán)保不達標(biāo)的黑心鋼企的退出意味著一個公平競爭的鋼鐵市場將會成立,很多鋼企抱怨自己用高成本的鋼材和那些低成本的鋼企廝殺,而今后這樣的不公平現(xiàn)象將會逐漸消失,鋼鐵行業(yè)早就應(yīng)該進行洗牌,而留下來的就是競爭力強同時環(huán)保達標(biāo)的企業(yè),隨之而來的就是國內(nèi)鋼鐵供求關(guān)系出現(xiàn)變化,當(dāng)整個行業(yè)經(jīng)歷了一次大規(guī)模的洗牌之后,鋼價自然回升到正常的價位,市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用開始真正體現(xiàn)”。

       而張琳向記者表示,在新《環(huán)保法》面前,民營鋼企面臨的壓力要大于國有鋼企,“民營鋼企不能像國有鋼企那樣享受到政府補貼的待遇,加上很多民營鋼企在環(huán)保上的意識低于國有鋼企,很多民營鋼企可能會面臨被制裁的命運”。
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