2014年，致公黨中央圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”主題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，盡管我國(guó)出臺(tái)的一系列推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施已取得明顯成效，但部分結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出。

       為此，致公黨中央建議：第一，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。集中資源攻克受制于人的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成能力。依托面向市場(chǎng)的重大專(zhuān)項(xiàng)、重大工程，著力提升自主創(chuàng)新水平，推動(dòng)裝備制造企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)和用戶服務(wù)能力。采用示范工程與用戶補(bǔ)貼結(jié)合的方式，重點(diǎn)解決自主研發(fā)的國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的支持政策落地問(wèn)題。

       第二，著力健全完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)和上下游配套領(lǐng)域同步延伸，培育形成一批具備趕超國(guó)際先進(jìn)水平的裝備制造企業(yè)集群，以龍頭骨干企業(yè)為核心，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、大中小協(xié)作的創(chuàng)新鏈。鼓勵(lì)大企業(yè)將加工、組裝等非核心環(huán)節(jié)外包，讓更多中小企業(yè)參與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)形成以大帶小、以小托大的發(fā)展模式。

       第三，引導(dǎo)發(fā)展科技型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新化。圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測(cè)試驗(yàn)、咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易、市場(chǎng)策劃與開(kāi)拓等領(lǐng)域，以市場(chǎng)機(jī)制為依托，支持和鼓勵(lì)科技型服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，有效提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力。