面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，決策部門再次打開穩(wěn)增長的政策工具箱。自3月份以來，國務(wù)院及各部委不斷出臺(tái)新的政策和措施，為進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

       習(xí)近平上周六在博鰲論壇上發(fā)表主題講話時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。中國經(jīng)濟(jì)體量大，韌性好，政策工具多。

       3月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，我們這幾年沒有采取短期強(qiáng)刺激的政策，可以說運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。

       據(jù)國家發(fā)改委透露，目前正在準(zhǔn)備和儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，將圍繞“7大類重大投資工程包、6大領(lǐng)域消費(fèi)工程”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，充實(shí)項(xiàng)目庫，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的滾動(dòng)機(jī)制。

       新一輪投資即將展開，有專家提醒，應(yīng)注意投資的效率，切忌重蹈覆轍。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一就提出，在針對(duì)創(chuàng)新的投資中，政府要避免過去在推動(dòng)創(chuàng)新時(shí)的習(xí)慣性做法，避免犯以往的錯(cuò)誤。

       3月份以來中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策一覽


       李克強(qiáng)提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

       國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)說，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

       發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》

       經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2015年3月10日發(fā)布第22號(hào)令，全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》，自2015年4月10日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》同時(shí)停止執(zhí)行。

       銀監(jiān)會(huì)修訂《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》

       銀監(jiān)會(huì)3月12日消息，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》，完善企業(yè)兼并重組金融服務(wù)，銀監(jiān)會(huì)對(duì)2008年出臺(tái)的《商業(yè)銀行并購貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》進(jìn)行了修訂，近日正式發(fā)布。
       
       國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知

       2015年3月13日，國務(wù)院批準(zhǔn)關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見。改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對(duì)未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

       兩部委發(fā)布《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》

       3月13日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕34號(hào)），自2015年1月1日~2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過20萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

       發(fā)改委印發(fā)《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)實(shí)施辦法》

       2015年3月17日，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)關(guān)于印發(fā)《東北城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造專項(xiàng)實(shí)施辦法》的通知。在2014 年支持10個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，2015年再支持15個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)，此后逐步將符合條件的城區(qū)老工業(yè)區(qū)全部納入支持范圍。

       國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工

       國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確《政府工作報(bào)告》的部門責(zé)任和分工，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；部署推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；確定改進(jìn)口岸工作政策措施，促進(jìn)擴(kuò)大開放和外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

       稅總發(fā)布小微企業(yè)減稅政策

       3月18日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第17號(hào)），對(duì)落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策相關(guān)問題作出明確。

       三部門出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》

       3月20日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》，通過政府投資引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格機(jī)制、金融支持等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入?yún)⑴c重大水利工程建設(shè)運(yùn)營，并將推出一批吸引社會(huì)資本參與的試點(diǎn)項(xiàng)目，探索政府與社會(huì)資本合作（PPP）的機(jī)制。

       中央政治局審議加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)《意見》

       中共中央政治局3月24日召開會(huì)議，審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案。

       國務(wù)院會(huì)議：部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”

       國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定今年國務(wù)院立法工作重點(diǎn)，讓改革發(fā)展沿著法治軌道前行；部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)；聽取中國北車(601299,股吧)南車重組進(jìn)展情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置。

       第一份關(guān)于“一帶一路”的政府白皮書出爐

       3月28日下午，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》

       央行等三部門發(fā)布個(gè)人住房貸款政策

       2015年3月30日，央行等批準(zhǔn)關(guān)于個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。

       財(cái)政部：關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知

       自2015年3月31日起，個(gè)人將購買不足2年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營業(yè)稅。

       國務(wù)院公布《存款保險(xiǎn)條例》

       國務(wù)院3月31日公布《存款保險(xiǎn)條例》，并于5月1日起正式實(shí)施。 中國人民銀行負(fù)責(zé)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施，最高償付限額為人民幣50萬元。

       國務(wù)院：盤活存量資金支持經(jīng)濟(jì) 社保基金可投地方債

       國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金，有效支持經(jīng)濟(jì)增長；確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力；決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社保基金投資范圍，更好惠民生、助發(fā)展。