關稅保護傘保護不了注定下行的行業(yè)與企業(yè)，局部的戰(zhàn)術變革已經(jīng)無法解決中國制造面臨的困境，必須有制造、技術、品牌的全面變革。
       不轉型，就退出，傳統(tǒng)制造業(yè)對面的那只狼，真的來了。
       5月21日，國務院關稅稅則委員會發(fā)布，經(jīng)國務院批準，對部分日用消費品開展降低進口關稅試點，以暫定稅率方式降低護膚品、西裝、短統(tǒng)靴、紙尿褲等產品的進口關稅，平均降幅超過50%，調整自6月1日起實行。這是4月28日國務院常務會議決定的執(zhí)行，會議決定對國內消費者需求大的部分日用消費品要開展降低進口關稅試點。
       調整的商品集中于傳統(tǒng)制造業(yè)，如西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14-23%降低到7-10%，短統(tǒng)靴、運動鞋等的進口關稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。
       政府決心改變經(jīng)濟結構，進一步獲得市場經(jīng)濟地位，表現(xiàn)在最新的關稅調整上，這是對靠低價為生的傳統(tǒng)制造品的直接打壓。雖然此次改變進口關稅的商品與海關商品編碼相比，總體上不算多，卻是中國低端制造業(yè)日子越來越難過的直接信號。
       國內低端制造品產能過剩，正在向東南亞、南亞等經(jīng)濟區(qū)域逐漸轉移，任何風吹草動都會影響到產業(yè)鏈能否生存。如2010年海關數(shù)據(jù)顯示，當年4月出口塑料鞋的平均價格為每雙2.3美元，同比下降5.5%，出口平均價格為2009年以來最小值。其中出口量占比最大的低檔塑料鞋前4月出口均價甚至降為每雙1.7美元，合人民幣不到12元。價格下跌就靠退稅，現(xiàn)在進口關稅下降，出口退稅調整，這些企業(yè)必須重新尋找生路。
       這是痛苦的過程，也是重生的過程。跟不上趟的傳統(tǒng)企業(yè)、老一代企業(yè)家將大批退出市場，由新一代企業(yè)家提升技術創(chuàng)出品牌，去中介化降低成本，提升利潤。
       降低關稅是繼續(xù)開放的過程，既然中國的成本比較優(yōu)勢下降是大勢所趨，不如試探性開放市場，讓企業(yè)逐步適應更凜冽的氣候。
       放棄已不具備比較優(yōu)勢的產業(yè)，保護新生的行業(yè)，也是博弈方法。中國有可能希望提升制造附加值，保護新生的高鐵等行業(yè)。目前之所以繼續(xù)下調關稅，原因之一是，今年是中國加入WTO后重要的時間節(jié)點，《中國入世議定書》第15條第l款第2項規(guī)定：“如果受調查的生產者不能明確證明生產該同類產品的產業(yè)在制造、生產和銷售該產品方面具備市場經(jīng)濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據(jù)與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法”，也可以采用以替代國價格確定產品正常價值的方法。
       到2016年，中國并不會自動成為市場經(jīng)濟國家，這一條款并非中國特制，當時中國政府接受這個條款，以換取美方對中國在大國企化肥專營、音像文化制品方面的讓步，條款期限十五年。目前，中國對不同國家出口商品征收的關稅稅率大概分為三類：跟中國簽署雙邊自貿協(xié)定的國家，比如瑞士、新西蘭等，這類國家向中國出口的九成商品都會逐步實現(xiàn)零關稅；WTO成員均可享受最惠國待遇；和中國既未簽署雙邊自貿協(xié)定又非WTO成員的國家，征收普通稅率。以電飯鍋為例，最惠國關稅稅率為15%，非WTO成員繳納的普通關稅稅率則高達130%。
       中國現(xiàn)在圍魏救趙，主動放棄某些保護，來獲得另一些保護。話說回來，關稅保護傘保護不了注定下行的行業(yè)與企業(yè)。即使實行高關稅，消費者還是可以通過海淘等辦法到周邊國家采購商品，像螞蟻搬家一樣把化妝品、電飯煲、藥品等一袋袋背回家。
       制造業(yè)還面臨著人民幣實際匯率居高不下的壓力，人民幣國際化，面臨國際壓力與產業(yè)轉型壓力，不可能暴跌換取傳統(tǒng)制造業(yè)的生存。這些企業(yè)呼吁人民幣大幅貶值，不可能起到多大的作用。
       制造業(yè)面臨的困境前所未有，局部的戰(zhàn)術變革已經(jīng)無法起到作用，必須有制造、技術、品牌的全面變革。這既是對于企業(yè)的考驗，也是對政府的挑戰(zhàn)，畢竟，中國的勞動力素質、制度變革還沒有能夠跟得上產業(yè)變革的挑戰(zhàn)。放棄低端制造業(yè)是正確的，放棄制造業(yè)極端錯誤。