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國家發改委:十大舉措打出投資“組合拳”

關鍵詞 發改委 , 投資 , 穩增長|2015-09-15 08:41:46|來源 光明日報
摘要 為應對經濟下行壓力,國家發改委把促投資、穩增長作為全年工作的重中之重。”國家發改委主任徐紹史14日在全國促投資穩增長電視電話會議上透露,今年以來通過十項重大舉措,打出了促投資“組合...
       為應對經濟下行壓力,國家發改委把促投資穩增長作為全年工作的重中之重。”國家發改委主任徐紹史14日在全國促投資穩增長電視電話會議上透露,今年以來通過十項重大舉措,打出了促投資“組合拳”。
       一是加大力度投放專項建設基金。目前,第一批專項建設基金已投放到位,極大地調動了銀行、地方和項目單位的投資積極性。第二批專項建設基金工作正在抓緊開展,預計9月底前實現投放。
       二是緊緊抓住重大工程“牛鼻子”促進重點領域建設。大力推進糧食、水利、生態環保、鐵路等11大類重大工程建設,積極推進信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養老健康家政消費等六大領域消費工程,加快長江經濟帶、“一帶一路”、京津冀協同發展“三大戰略”的重點項目建設。
       三是充分發揮中央政府投資的引導帶動作用。今年4776億元中央預算內投資上半年已基本下達完畢,帶動各類資金加大對“三農”、保障性安居工程、重大基礎設施、生態環保和社會事業發展等方面的投入。
       四是加強政銀企社合作對接。國家發改委與銀行、保險、基金等金融機構和全國工商聯建立了政銀企社合作對接機制,為資金找項目、為項目找資金,強化投資項目資金保障。
       五是發揮企業債券支持重點領域建設的積極作用。降低企業債發行門檻,擴大企業債券融資規模。
       六是大力推行政府和社會資本合作。《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》出臺,首個國家部委層面的1043個項目的PPP項目庫建立。
       七是調整和完善固定資產項目資本金制度。將關系國計民生的港口、沿海及內河航運、機場等領域最低比例要求由30%降為25%,對產能過剩行業繼續執行較高資本金比例要求。
       八是統籌推進簡政放權。取消了18項項目核準前置手續,推動將32項核準前置審批減少到“兩項半”。
       九是加快建設在線審批監管平臺。平臺已于今年6月底實現了中央層面16個部門的“橫向聯通”,將在年底前實現國家、省、市、縣“縱向貫通”。
       十是多措并舉形成穩增長的政策合力。制定增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2015—2017年),加快培育戰略性新興產業,大力推進產業轉型升級。
       “十大舉措在促投資穩增長方面發揮了積極作用。”徐紹史強調。據國家統計局統計,1—8月,基礎設施投資增長18.4%,對整體投資的貢獻率達27.7%,比去年同期上升5.7個百分點,是制造業、房地產、基礎設施三大投資領域中唯一貢獻率上升的領域,起到了“穩定器”的關鍵作用。
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