“制造業(yè)是各類資源要素最集中的領(lǐng)域，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。”在9月22日召開的《中國(guó)制造2025》高峰論壇上，工業(yè)和信息化部軍民結(jié)合推進(jìn)司副司長(zhǎng)周少清表示，當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)方面。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。
       中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委名譽(yù)主任、國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)委員朱森第表示，供給側(cè)的問題多半與制造業(yè)有關(guān)，供給側(cè)改革為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的空間。
       加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)
       “推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加快我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求。”周少清指出，當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和供給側(cè)方面。新一輪產(chǎn)業(yè)變革，重心在供給方，實(shí)質(zhì)就是通過制造模式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高供給對(duì)需求的靈活性和適應(yīng)性，強(qiáng)化創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，通過優(yōu)化要素的配置，來優(yōu)化供給體系的質(zhì)量和效益，加快形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)邁向新高端，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)的歷史性跨越。
       當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)存在六大主要問題：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)效率增速過緩，質(zhì)量基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，資源利用效率偏低，行業(yè)信息化水平不高。“目前制造業(yè)發(fā)展空間、環(huán)境都有待改善。而供給側(cè)改革為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更好的空間。”朱森第表示。
       改善這六個(gè)方面需要從哪里著手？朱森第表示，經(jīng)過研究，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展要從提高效率和質(zhì)量入手，著力自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的雙優(yōu)，進(jìn)而滿足各方面需求。
       基于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“L型”走勢(shì)判斷，中國(guó)制造業(yè)必須擯棄原有發(fā)展模式與思維定式，樹立新的發(fā)展理念，從創(chuàng)新、融合、綠色、服務(wù)中尋求新的發(fā)展。朱森第告訴記者，從供給側(cè)看，基于制造業(yè)有效需求、有效供給均不足，因此一定要提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)前列。這也是《中國(guó)制造2025》描述的前景。
       朱森第強(qiáng)調(diào)，《中國(guó)制造2025》力推供給側(cè)改革，要調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、促融合、育人才、抓改革、創(chuàng)條件。一是著力化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無效和低端供給。二是補(bǔ)給創(chuàng)新能力、質(zhì)量品牌和工業(yè)基礎(chǔ)短板，擴(kuò)大有效和中端供給。三是有效降低企業(yè)綜合成本，釋放微觀主體發(fā)展活力。四是推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，化解供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配矛盾。
       2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，《中國(guó)制造2025》全面實(shí)施之年。四川省政協(xié)副主席陳放在論壇上指出，四川省作為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，綿陽作為中國(guó)惟一科技城，正在加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)力度，以推動(dòng)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強(qiáng)省中的重要作用，更要進(jìn)一步提升裝備制造在全球制造業(yè)價(jià)值鏈中的地位，推動(dòng)四川省制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)介紹，四川省委、省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，明確了四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和配套政策，將以“三去一降一補(bǔ)”、“一提一創(chuàng)一培”為抓手，推動(dòng)提高供給側(cè)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
       構(gòu)建“服務(wù)+產(chǎn)品”模式
       “智能制造是《中國(guó)制造2025》的主攻方向。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢(shì)，是我國(guó)今后一段時(shí)期推進(jìn)兩化深度融合的主攻方向，是構(gòu)建新型制造體系的必然選擇，也是促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要舉措。”周少清強(qiáng)調(diào)，一定要牢牢把握這一主攻方向，推動(dòng)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。為落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署，工信部去年啟動(dòng)了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃通過3年時(shí)間的探索努力，形成并推廣有效的經(jīng)驗(yàn)和模式，加速我國(guó)制造業(yè)總體發(fā)展智能制造的進(jìn)程。
       為什么智能制造作為主攻方向？朱森第說：“我認(rèn)為至少有三個(gè)方面對(duì)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展能夠提供動(dòng)力和改變，一是現(xiàn)代制造業(yè)通過智能制造滿足定制化的要求、提高效率質(zhì)量、優(yōu)化環(huán)境、改善我們的作業(yè)環(huán)境來提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是通過智能改造改變制造模式，改變成為成本低、服務(wù)至上、環(huán)境友好的模式，這樣才能適應(yīng)發(fā)展模式的變化。三是能夠加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而改變我們現(xiàn)在制造業(yè)的結(jié)構(gòu)。”
       朱森第強(qiáng)調(diào)，未來10年要抓好“三個(gè)制造”，即智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造。這些都離不開工業(yè)強(qiáng)基和質(zhì)量品牌提升。
       其中，綠色制造將促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效。綠色制造重點(diǎn)任務(wù)有四項(xiàng)：傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣；資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應(yīng)用；綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用；綠色制造體系構(gòu)建試點(diǎn)。
       通過服務(wù)型制造，把中國(guó)制造業(yè)從現(xiàn)在的中低端和生產(chǎn)型制造提高到中高端。也就是說，我們能夠調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“服務(wù)+產(chǎn)品”的模式，培育制造業(yè)發(fā)展新能力。
       如何推進(jìn)服務(wù)型制造？未來中國(guó)的制造業(yè)是什么樣的制造業(yè)？朱森第認(rèn)為，當(dāng)下的制造業(yè)還是在銷售產(chǎn)品，今后的制造業(yè)是“服務(wù)+產(chǎn)品”。“現(xiàn)在我們是為了滿足功能要求，將來是為了滿足客戶的需求服務(wù)。”
       朱森第同時(shí)表示，在以智能制造為主攻方向，綠色制造和服務(wù)型制造為策應(yīng)的時(shí)候，還要同時(shí)關(guān)注綠色制造的關(guān)鍵技術(shù)及服務(wù)型制造的關(guān)鍵技術(shù)，這些技術(shù)都有利于我們有效推進(jìn)服務(wù)型制造、智能制造和綠色制造的發(fā)展。所以，要通過《中國(guó)制造2025》的推進(jìn)和實(shí)施，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，在制造業(yè)里面融入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新的技術(shù)，把制造業(yè)變成先進(jìn)制造業(yè)，提供有效的供給。期間，國(guó)內(nèi)企業(yè)，要把以價(jià)取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量取勝，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)制造一步一步由大做強(qiáng)。
       本次論壇由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、綿陽市人民政府、中國(guó)（綿陽）科技城管委會(huì)主辦，由綿陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與上海聞鼎信息科技有限公司承辦。