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重磅!國務院通過促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃

關鍵詞 中部地區(qū) , 崛起規(guī)劃|2016-12-08 10:48:51|來源 中國磨料磨具網(wǎng)|磨料磨具協(xié)會
摘要 據(jù)新華社北京12月7日電國務院總理李克強12月7日主持召開國務院常務會議,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,審議通過“十三五”促進中部地區(qū)崛起和國家信息化、國家科技重大專...
       據(jù)新華社北京12月7日電國務院總理李克強12月7日主持召開國務院常務會議,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,審議通過“十三五”促進中部地區(qū)崛起和國家信息化、國家科技重大專項重點規(guī)劃,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟結構升級;通過《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》。
       會議指出,促進中部地區(qū)崛起,是黨中央、國務院重大部署,對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展,支撐經(jīng)濟中高速增長,具有重要意義。會議確定了以下重點任務:
       一是順應經(jīng)濟梯度轉移趨勢,對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索產(chǎn)業(yè)轉移新模式,引導和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快發(fā)展先進制造業(yè),形成對全國經(jīng)濟的重要支撐。
       二是全面推進對內(nèi)對外開放,支持建設綜合保稅區(qū)等,加快復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關服務體系,提高對外開放水平。
       三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,以科技、一二三產(chǎn)業(yè)融合帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升新型城鎮(zhèn)化水平,加快城市群建設,提高吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶、縣域經(jīng)濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
       四是嚴格保護重點生態(tài)功能區(qū),實施天然林草資源、濕地等重點生態(tài)環(huán)境保護和修復工程。
       五是全力脫貧攻堅,扶持革命老區(qū)振興和資源枯竭城市轉型。
       會議確定,支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快發(fā)展先進制造業(yè),形成對全國經(jīng)濟的重要支撐。 同時要提升新型城鎮(zhèn)化水平,加快城市群建設,提高吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶、縣域經(jīng)濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
發(fā)展先進制造業(yè)
       會議指出,促進中部地區(qū)崛起,是黨中央、國務院重大部署,對推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展、支撐經(jīng)濟中高速增長,具有重要意義。
       會議確定了一些重點任務,比如要順應經(jīng)濟梯度轉移趨勢,對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索產(chǎn)業(yè)轉移新模式,引導和支持東南沿海地區(qū)符合環(huán)保等要求的產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區(qū)有序轉移。支持中部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快發(fā)展先進制造業(yè),形成對全國經(jīng)濟的重要支撐。
       另外要全面推進對內(nèi)對外開放,支持建設綜合保稅區(qū)等,加快復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果。完善“一站式”通關服務體系,提高對外開放水平。
       據(jù)悉,目前大量的沿海產(chǎn)業(yè)在加快向中部轉移。比如以富士康為例,過去主要在深圳等地,目前武漢、鄭州、太原均有產(chǎn)業(yè)基地。
       不過,中部地區(qū)下一步著力發(fā)展的還不是這種加工貿(mào)易。
       武漢大學中國中部發(fā)展研究院常務副院長張建清在12月7日接受采訪時表示,像富士康的產(chǎn)品是高科技,加工過程能創(chuàng)造稅收和出口,但是從長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,還不屬于先進制造業(yè)。
       “中部地區(qū)的綜合成本相對較低,承接沿海一些先進制造業(yè),比如新能源汽車有優(yōu)勢。”張建清表示,中部有比較好的配套條件,包括研發(fā)等條件,比如湖北有大量的科教資源。
提升新型城鎮(zhèn)化水平
       本次會議也強調,要提升新型城鎮(zhèn)化水平,加快城市群建設,提高吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶、縣域經(jīng)濟承接城市功能和輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力。
       上述加快城市群建設,提高吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶能力,有很強的針對性。
       中部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平偏低。2015年全國城鎮(zhèn)化率是56.1%(城鎮(zhèn)常住人口比例),但是中部地區(qū)除了湖北達到56.85%,超過全國平均水平外,其余五省都低于平均水平,河南甚至只有46.85%。
       湖北社科院副院長秦尊文在12月7日接受記者采訪時表示, 提升新型城鎮(zhèn)化水平,就是要吸引更多的農(nóng)民到城市居住并落戶, 中部地區(qū)要盡快吸納農(nóng)民轉移人口入戶,讓農(nóng)民工快速就地轉化為城市居民,這方面要加快一二三產(chǎn)業(yè)融合。
       中國社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥在12月7日接受記者采訪時表示,鼓勵農(nóng)民在城市落戶,最好的辦法是農(nóng)民退出宅基地或者承包地時,有一筆收入。中部各地可以進行探索,像重慶的地票制度,就是一個好的嘗試。
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