摘要 兩會(huì)評(píng)論當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)仍然具有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力和持久的發(fā)展耐力,中國工業(yè)作為立國之本,在國際產(chǎn)業(yè)分工格局里具有舉足輕重的地位,并且成為推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)分工體系變革的重要力量。2017年,...
兩會(huì)評(píng)論當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)仍然具有強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力和持久的發(fā)展耐力,中國工業(yè)作為立國之本,在國際產(chǎn)業(yè)分工格局里具有舉足輕重的地位,并且成為推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)分工體系變革的重要力量。
2017年,隨著中國進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”和世界進(jìn)入“中國時(shí)間”,中國再次為“不確定”的世界經(jīng)濟(jì)注入了“確定性”,越來越多的全球人樂于聽到中國兩會(huì)上傳來中國工業(yè)“第一引擎”強(qiáng)勁、穩(wěn)健的聲音。
作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源,中國經(jīng)濟(jì)特別是中國工業(yè)借助技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,正從“中國制造”跨越到“中國市場(chǎng)”、“中國資本”與“中國標(biāo)準(zhǔn)”,創(chuàng)造出無窮商機(jī),為全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)經(jīng)升級(jí)注入持續(xù)活力。但是,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出問題是傳統(tǒng)動(dòng)力減弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大和企業(yè)創(chuàng)新能力不足等,受此影響,各個(gè)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)走勢(shì)分化可能會(huì)繼續(xù)加深,困難挑戰(zhàn)相應(yīng)增多。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)面臨新常態(tài)增長(zhǎng)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式需要從外需驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國工業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能,既包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效;既包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性升級(jí),也包括需求側(cè)潛力的釋放,還包括通過改革和政策調(diào)整創(chuàng)造適宜的增長(zhǎng)環(huán)境,釋放供需兩方面所具備的增長(zhǎng)潛力。
2016年,中國工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了有目共睹的成就:中國鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)超額完成,市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有所下降,重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效。可以說,推進(jìn)中國工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,但需要注意的是,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要處理好政府和市場(chǎng)、短期和長(zhǎng)期、減法和加法、供給與需求四大關(guān)系,又要避免行政化、部門化、碎片化傾向,需要盡快在市場(chǎng)化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。
2017年,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,中國經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加快推進(jìn),“三去一降一補(bǔ)”政策措施的逐步落實(shí),勞動(dòng)力、資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置效率不斷提高,中國經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率能夠有力支撐實(shí)際增長(zhǎng)率,并且仍將是世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的發(fā)動(dòng)機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)是一個(gè)瘦身與強(qiáng)身并重的過程,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身具有復(fù)雜性與艱巨性,化解結(jié)構(gòu)矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及防控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然十分艱巨。
中國工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng),短期來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以從工業(yè)發(fā)展的資金鏈,即改善工業(yè)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)入手。中期來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可從打造工業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈入手。長(zhǎng)期來看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要在未來5年內(nèi)更深層次地內(nèi)外發(fā)力,搶占國際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈制高點(diǎn)。