“CMRC中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”第53次季度報(bào)告會(huì)于2018年4月29日下午在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院萬(wàn)眾樓二樓舉行。報(bào)告會(huì)上,國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良就中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析。他認(rèn)為,2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持6.5%左右的增長(zhǎng)不會(huì)遇到太大困難,經(jīng)濟(jì)工作的重心仍應(yīng)放在結(jié)構(gòu)性改革上。
針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),祝寶良的基本判斷是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速現(xiàn)在已經(jīng)基本穩(wěn)住,并且穩(wěn)中向好。根據(jù)他的分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨勢(shì)性下降主要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而目前的企穩(wěn)則有周期性原因。
對(duì)于“周期性原因”,祝寶良提出觀察國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期所處的位置有以下三個(gè)角度:第一是固定資產(chǎn)投資。當(dāng)前制造業(yè)投資累計(jì)增速已經(jīng)降到了4%左右,而產(chǎn)能利用率已經(jīng)達(dá)到78%,所以從制造業(yè)投資的角度,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)接近底部。另外兩種投資——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和房地產(chǎn)投資——受政府調(diào)控政策的影響非常大。從去年開(kāi)始,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速在下降,而房地產(chǎn)方面當(dāng)下也不可能過(guò)多地刺激。第二是判斷中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊程度。世界經(jīng)濟(jì)從2016年開(kāi)始回升,即使考慮到當(dāng)前美國(guó)存在的資產(chǎn)泡沫問(wèn)題,中美可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響大致在0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。第三是國(guó)內(nèi)消費(fèi)。目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)基本穩(wěn)定,今年的消費(fèi)增長(zhǎng)比2017年更好一些。
基于這些判斷,祝寶良認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年保持6.5%左右的增速?zèng)]有問(wèn)題。2018年一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本印證了以上判斷。因此,經(jīng)濟(jì)二季度增速也不會(huì)遇到太大困難,對(duì)貿(mào)易摩擦的預(yù)期甚至?xí)涌熘袊?guó)對(duì)美出口,促進(jìn)中國(guó)出口企業(yè)加快生產(chǎn)。周期的基本態(tài)勢(shì)得到不斷確認(rèn)后,應(yīng)該將更多的精力用于解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
祝寶良認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的主要結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題有五個(gè)。第一是金融風(fēng)險(xiǎn),第二是房地產(chǎn)問(wèn)題。第三是地方政府債務(wù)問(wèn)題。第四是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。第五是中美貿(mào)易摩擦。
對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的判斷,祝寶良認(rèn)為有四點(diǎn)。第一,上半年政策會(huì)針對(duì)宏觀形勢(shì)做一些微調(diào)。第二,中美貿(mào)易問(wèn)題要通過(guò)談判解決,盡量把影響縮小。第三,貨幣政策有關(guān)房地產(chǎn)的政策不能松動(dòng)。如果貨幣政策需要稍微松動(dòng),那么一個(gè)方向是擴(kuò)大消費(fèi),另一個(gè)方向是基礎(chǔ)設(shè)施投資,需要避免的是過(guò)大力度放松貨幣政策。第四,要注意預(yù)期引導(dǎo)的問(wèn)題,需要在短期提供好流動(dòng)性支持,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,包括對(duì)貿(mào)易談判的預(yù)期。