近日國務院國有資產監(jiān)督管理委員會下發(fā)了《關于印發(fā)<國企改革“雙百行動”工作方案>的通知》(國資發(fā)研究[2018]70號),國務院國有企業(yè)改革領導小組決定選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè),在2018—2020年期間實施國企改革“雙百行動”。近幾日,徐工機械、廈工股份、北方華創(chuàng)、沈陽機床等多家機械上市公司公告被納入“雙百企業(yè)”名單。

　　點評

　　擴圍升級,全面推進國企改革。從深化國企改革1+N系列文件的下發(fā)到四項改革試點,從十項改革試點再到“雙百行動”,均為一脈相承的。“雙百行動”將使得改革由點向面全面鋪開,下半年試點進一步擴圍并向縱深發(fā)展,更多的地方國企進入試點,重心下移趨勢越發(fā)明顯,改革局面進一步活躍。國資委要求入圍“雙百行動”的企業(yè)要實現“五大突破、一個堅持”,即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題要實現突破,同時要堅持黨的領導。

　　多家機械制造企業(yè)入選“雙百行動”,將引領各自行業(yè)突破。此次“雙百企業(yè)”遴選標準:一是有較強代表性。在行業(yè)發(fā)展中具有較強影響力,原則上應當是利潤中心,而非成本費用中心。二是有較大發(fā)展?jié)摿?。三是有較強改革意愿。推薦企業(yè)主要負責人及業(yè)務部門能充分理解掌握國企改革精神,能敢為人先、勇于探索、攻堅克難,能在改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。目前,從上市公司已經公布的公告情況來看,機械行業(yè)中已經有多家企業(yè)入選,包括工程機械的徐工、柳工、廈工,油氣行業(yè)的石化機械、中海油服,半導體設備的北方華創(chuàng),煤炭采掘設備鄭煤機,機床行業(yè)的沈陽機床,鐵路設備中國中車,基本符合我們之前的判斷。我們認為這些企業(yè)加入雙百行動,將會進一步激發(fā)企業(yè)活力,起到行業(yè)龍頭的帶動作用,增加核心競爭力。

　　國企改革有望在未來較長時間成為投資主題。國企改革對于國家,既能夠發(fā)揮帶動作用拉動國內經濟,助理產業(yè)轉型升級,又能夠增強國家的國際競爭力,為開展國際貿易打下良好基礎;對于企業(yè)自身,改革既能夠優(yōu)化管理決策能力,推進現代化企業(yè)治理,又能夠進一步優(yōu)化資源配置,達到效用最大化。從資本市場來說,國企改革將是可以持續(xù)較長時間的投資主題。

　　投資建議:考慮到未來幾年,國企改革政策與支持力度不斷加大,將會對企業(yè)經營、管理都有較大的正面作用,建議重點關注已經入選了“雙百計劃”名單的企業(yè),徐工機械、柳工、鄭煤機、北方華創(chuàng)、中國中車;以及未來有望進行國企改革的企業(yè),安徽合力、一拖股份、上海機電、廣日股份等