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工信部部長苗圩:中國制造業(yè)有韌勁應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

關(guān)鍵詞 制造業(yè)|2018-09-27 08:43:20|來源 溫州網(wǎng)
摘要 9月24日,美國政府宣布對來自中國的2000億美元商品加征10%的關(guān)稅,中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級。中國制造業(yè)的韌勁究竟有多大?制造業(yè)有沒有底氣和能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?今年前8個(gè)月我國工業(yè)運(yùn)...

  9月24日,美國政府宣布對來自中國的2000億美元商品加征10%的關(guān)稅,中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級。中國制造業(yè)的韌勁究竟有多大?制造業(yè)有沒有底氣和能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?今年前8個(gè)月我國工業(yè)運(yùn)行的總體情況如何,呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?工信部已經(jīng)采取并且后續(xù)還會采取哪些措施幫助企業(yè)應(yīng)對目前面臨的困難?帶著上述問題,本報(bào)記者近日采訪了工業(yè)和信息化部部長苗圩。

  我國制造業(yè)的韌勁和回旋余地還是很大的,我們有底氣、有能力、有信心應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

  “今年前8個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,其中占工業(yè)85%左右的制造業(yè)增加值增長6.8%,快于年初確定的預(yù)期目標(biāo)。”苗圩介紹說,除了增長速度有所提升,企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長之外,前8個(gè)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還呈現(xiàn)出以下三方面亮點(diǎn):

  一是高技術(shù)制造業(yè)增長速度快于整個(gè)工業(yè)增長速度。前8個(gè)月,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.9%,增速快于整體制造業(yè)5.1個(gè)百分點(diǎn)。電子制造、航空航天器及設(shè)備制造、電氣機(jī)械和器材制造等行業(yè)均保持兩位數(shù)以上增速。

  二是制造業(yè)投資增速穩(wěn)步回升。1-8月制造業(yè)投資同比增長7.5%,比去年同期加快3個(gè)百分點(diǎn)。特別值得一提的是制造業(yè)民間投資增長8.6%,比去年同期加快4個(gè)百分點(diǎn)。大家都知道制造業(yè)的投入產(chǎn)出關(guān)系,今天的投入一定會帶來明天的產(chǎn)出,制造業(yè)投資也實(shí)現(xiàn)了2016年3月份以來最快增速。

  三是制造業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。今年新修訂的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,在一般制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放開了汽車、船舶和飛機(jī)等外商準(zhǔn)入門檻,并定出了對外資開放時(shí)間表。今年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇宣布進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的總體要求,大幅度地降低了工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,對外開放取得了新的進(jìn)展。

  “面對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我國制造業(yè)的韌勁和回旋余地還是很大的,我們有底氣、有能力、有信心應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”苗圩說,首先,中國是全球巨大的市場,經(jīng)過多年的發(fā)展,我們在制造業(yè)總量上位居第一。其次,從工業(yè)體系看,我國是聯(lián)合國確定的所有工業(yè)門類體系相對比較完整的。經(jīng)過多年發(fā)展,企業(yè)逐步走上了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑。另外,多年來信息技術(shù)和制造業(yè)的結(jié)合,也催生了很多新的經(jīng)濟(jì)形式、新的業(yè)態(tài),比如大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等,都給制造業(yè)帶來了全新的發(fā)展空間和巨大潛力。

  有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全國人民的大力支持,有成千上萬家企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展道路上齊心協(xié)力堅(jiān)持走下去,我們完全可以化不利為有利,化危為機(jī),中國的發(fā)展也一定會進(jìn)入到一個(gè)新的平臺、新的高度。

  中國正在搶抓新工業(yè)革命機(jī)遇,推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。但是,海外報(bào)道稱中國要花10年時(shí)間在10大行業(yè)中取代美國,這是一種誤讀和誤解

  “我們錯(cuò)過了前幾次工業(yè)革命,在新一輪工業(yè)革命中,我們一定要抓住機(jī)遇,解決發(fā)展當(dāng)中存在的問題,推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。”苗圩說,工信部主要做了以下幾方面工作。

  一是完善融合發(fā)展政策體系,出臺一系列指導(dǎo)性文件。同時(shí),注重發(fā)揮地方政府作用,實(shí)現(xiàn)“橫向聯(lián)動,縱向貫通”的聯(lián)動機(jī)制。

  二是持續(xù)開展兩化融合試點(diǎn)示范。新工業(yè)革命最大的推進(jìn)器,就是信息通信技術(shù)和制造業(yè)的融合發(fā)展。工信部在2013年就制定了兩化融合管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)(23000系列),并在國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會的支持下將其提交到ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)。國家標(biāo)準(zhǔn)制定以后,工信部動員廣大企業(yè)貫徹,并選擇部分有意愿的企業(yè)開展第三方診斷評估,還有一些企業(yè)自愿參加了對標(biāo)準(zhǔn)體系貫標(biāo)的認(rèn)定工作。目前,已經(jīng)遴選了近200個(gè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范,116個(gè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點(diǎn)示范。

  三是推動制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展。按照黨中央國務(wù)院推動“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的總體要求,工信部鼓勵(lì)中小企業(yè)更多的運(yùn)用信息通信技術(shù)推動企業(yè)發(fā)展。同時(shí),打造了一大批面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺,包括云平臺等,為中小企業(yè)“上云”提供幫助。

  四是實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及到三個(gè)方面。一是網(wǎng)絡(luò)側(cè),工信部積極推動有線、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展,特別是5G建設(shè)發(fā)展。二是打造了若干個(gè)面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育、百萬工業(yè)APP培育、百萬工業(yè)企業(yè)上云等工程。三是保證工業(yè)大數(shù)據(jù)的安全,制定了一系列保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)數(shù)據(jù)安全的措施,防止數(shù)據(jù)被攻擊、篡改。

  截至目前,制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過73%,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到67.4%、48.4%,制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升。

  “我注意到海外有報(bào)道稱,中國要花10年時(shí)間在10大行業(yè)中取代美國,這是一種誤讀和誤解,這也過高的估計(jì)了中國的實(shí)力。”苗圩說,早在2015年11月他曾給政協(xié)委員做過一個(gè)講座,當(dāng)時(shí)說到從技術(shù)、制造業(yè)發(fā)展等方面看,中美之間大概有三十年的差距。中國大體上要分三個(gè)階段,花三個(gè)十年才能追上美國,至于說取美國而代之,這不是中國政府所制定的目標(biāo)。中美兩國應(yīng)該是競賽誰跑得更快,而不應(yīng)該互相指責(zé)誰跑得更快,在這個(gè)方面加強(qiáng)合作、互利共贏是一條成功的經(jīng)驗(yàn)。任何一個(gè)國家不可能關(guān)起門來只謀求自己的發(fā)展,這是多年來國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明的一條發(fā)展道路,必須堅(jiān)持對外開放。

  “我們還是要保持戰(zhàn)略定力,按照既定的目標(biāo)和方針,實(shí)現(xiàn)中國從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。”苗圩說。

  按照中央確定的“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的總方針,給企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境、投資環(huán)境,大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)

  苗圩表示,工信部將按照中央確定的“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的總方針,做好下半年的各項(xiàng)工作。要按照中央的總體部屬,進(jìn)一步簡政放權(quán),放管服結(jié)合,對在中國的外資企業(yè)和國內(nèi)的企業(yè)給予更多的關(guān)注、關(guān)心,給企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境、投資環(huán)境,鼓勵(lì)、吸引更多外資到中國來發(fā)展。

  大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān),是今年企業(yè)減負(fù)的重要工作,也是幫助企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的重要措施。苗圩說,工信部在四個(gè)方面著力推進(jìn)企業(yè)減負(fù),一是發(fā)揮好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議機(jī)制作用,推動國務(wù)院已經(jīng)確定的減稅減費(fèi)政策措施出臺落實(shí),確保企業(yè)有獲得感。

  二是按照國務(wù)院第三次常務(wù)會議關(guān)于“確保一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%,降價(jià)效果要組織第三方評估”的部署,建立第三方評估機(jī)制,評估工商企業(yè)是否有10%的電價(jià)下降。

  三是開展涉企保證金專項(xiàng)檢查。對于過去一些行業(yè)要求企業(yè)繳納的保證金,能取消的盡量取消,不能取消的開展專項(xiàng)檢查,確保企業(yè)保證金能夠使用規(guī)范,不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  四是推動產(chǎn)融合作,降低融資成本。工信部在全國選取二十多個(gè)城市,會同人民銀行、證監(jiān)會,開展產(chǎn)融合作試點(diǎn),推動金融機(jī)構(gòu)把更多的資金疏導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來,解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。同時(shí),會同人民銀行、銀監(jiān)會,開展了一項(xiàng)企業(yè)在手訂單的質(zhì)押、擔(dān)保、融資政策(PSM),促進(jìn)金融行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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