李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)的消費(fèi)出現(xiàn)了增速放緩的趨勢(shì)。下一步需要合理的投資規(guī)模和消費(fèi)增長(zhǎng)。當(dāng)然消費(fèi)需要有收入支撐，消費(fèi)當(dāng)中確實(shí)還存在著不少堵點(diǎn)和障礙，應(yīng)該去解決。這樣有利于消費(fèi)，也有利于改善民生。

      2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

      “中國(guó)適度調(diào)低增速預(yù)期目標(biāo)，用的是區(qū)間調(diào)控的方式。既和去年經(jīng)濟(jì)增速相銜接，也表明我們不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理的區(qū)間。可以說(shuō)給市場(chǎng)發(fā)出的是穩(wěn)定的信號(hào)。”3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在總理記者會(huì)上談到2019年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)說(shuō)。

      根據(jù)2019年中國(guó)政府工作報(bào)告，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是6%-6.5%，低于2018年的6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。此前世行和國(guó)際貨幣基金組織，分別在2018年將之前預(yù)計(jì)的2019年經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.5%、6.4%，同時(shí)調(diào)低到6.2%。

      李克強(qiáng)表示，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年不會(huì)搞所謂“大水漫灌”，蘿卜快了不洗泥，一時(shí)可能有效，但會(huì)帶來(lái)后遺癥，所以不可取。而是要需要合理的投資規(guī)模和消費(fèi)增長(zhǎng)。

      不搞“大水漫灌”

      李克強(qiáng)指出，面對(duì)新的下行壓力，要實(shí)施有力舉措。

      一種辦法是搞量化寬松，超發(fā)貨幣、大規(guī)模提高赤字率，所謂“大水漫灌”，蘿卜快了不洗泥，一時(shí)可能有效，但會(huì)帶來(lái)后遺癥，所以不可取。 還是要堅(jiān)持通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力，來(lái)頂住下行壓力。

      “前些年，我們也遇到下行壓力，我們采取的就是激發(fā)市場(chǎng)活力的措施，因?yàn)槭袌?chǎng)活力增強(qiáng)了，發(fā)展的動(dòng)力必然增強(qiáng)。”李克強(qiáng)說(shuō)。

      他舉例指出，現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)主體已經(jīng)超過(guò)1億戶(hù)，把他們的活力激發(fā)出來(lái)，這個(gè)力量可以說(shuō)是難以估量的。要把這些市場(chǎng)主體創(chuàng)造力釋放出來(lái)，我們一定能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，而且推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

      目前，2019年全國(guó)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已出現(xiàn)調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃草案報(bào)告顯示，2018年勞動(dòng)生產(chǎn)率增速為6.6%，2019年勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)調(diào)低為6.3%。2018年科技研發(fā)投入額占經(jīng)濟(jì)比重為2.18%，2019年這一目標(biāo)調(diào)高至2.2%。

      3月15日，交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉指出，2019年一季度經(jīng)濟(jì)增速可能在6.2%左右，但是隨著后期投資加快，經(jīng)濟(jì)增速在下半年可能會(huì)高一些，全年經(jīng)濟(jì)增速可能在6.3%左右。下一步，加快減稅步伐對(duì)經(jīng)濟(jì)有利好作用。

      據(jù)了解，今年赤字率擬按2.8%安排，不到3%。考慮到地方專(zhuān)項(xiàng)債券的發(fā)行規(guī)模提升到2.15萬(wàn)億。財(cái)政支出要加快進(jìn)度，盡早使用。計(jì)劃全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元，力度之大超出預(yù)期，大力度的減稅降費(fèi)一方面有助于增加企業(yè)利潤(rùn)，另一方面有助于增強(qiáng)企業(yè)信心，給企業(yè)活力提升注入強(qiáng)大動(dòng)力。

      李克強(qiáng)總理也指出，今年不確定的因素不少，還要有更多的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，我們留有了政策空間。今年提高赤字率0.2個(gè)百分點(diǎn)，沒(méi)有超過(guò)國(guó)際上說(shuō)的所謂3%的警戒線(xiàn)。而且還可以運(yùn)用像存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量型或價(jià)格型工具，這不是放松銀根，而是讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有效地得到支持。

      他表示，不管發(fā)生什么樣的新情況，我們都會(huì)立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變，這都是很重要的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)始終成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要穩(wěn)定之錨。

      擴(kuò)大消費(fèi)，促有效投資

      李克強(qiáng)總理在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)的消費(fèi)出現(xiàn)了增速放緩的趨勢(shì)。下一步需要合理的投資規(guī)模和消費(fèi)增長(zhǎng)。當(dāng)然消費(fèi)需要有收入支撐，消費(fèi)當(dāng)中確實(shí)還存在著不少堵點(diǎn)和障礙，應(yīng)該去解決。這樣有利于消費(fèi)，也有利于改善民生。

      他舉例指出，今年要再降低一般工商業(yè)電價(jià)10%，這不僅讓工業(yè)企業(yè)受惠，商業(yè)企業(yè)也同樣受益。現(xiàn)在電商有上千萬(wàn)家，6億多消費(fèi)用戶(hù)，電商企業(yè)是24小時(shí)營(yíng)業(yè)的，計(jì)算機(jī)耗電的費(fèi)用壓力不小，降低電價(jià)就可以讓利給消費(fèi)者，也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是一舉多得的事情。

      “消費(fèi)當(dāng)中還有很多制度性的堵點(diǎn)應(yīng)當(dāng)消除，或者說(shuō)減少，這可以激發(fā)消費(fèi)的潛力、市場(chǎng)的活力、社會(huì)的創(chuàng)造力。我們有關(guān)方面要眼中有活，做明白人、辦貼心事。” 李克強(qiáng)說(shuō)。

      數(shù)據(jù)顯示， 2019年1-2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額66064億元，同比名義增長(zhǎng)8.2%，與去年12月增速一致。其中汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)額5976億元，同比下降 2.8%；另外家用電器和音像器材類(lèi)消費(fèi)額為1211億元，同比增速只有3.3%。

      3月15日，南京大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)沈坤榮指出，過(guò)去汽車(chē)保有量快速增加，現(xiàn)在到了一個(gè)相對(duì)的放慢增長(zhǎng)時(shí)期。建議下一步采取鼓勵(lì)消費(fèi)的措施，緩解目前一些領(lǐng)域消費(fèi)疲軟的情況。“目前一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人也不太敢消費(fèi)，我們?cè)谏鐣?huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等公共服務(wù)領(lǐng)域的改革需要盡快到位。”他說(shuō)。

      21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前投資增速已經(jīng)有所回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年1-2月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）44849億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增速比2018年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

      今年各地在促進(jìn)加快投資增長(zhǎng)的措施，同時(shí)今年地方專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行量在2萬(wàn)億以上，比去年大幅增加，但是每年地方政府需要償還的利息在1萬(wàn)億以上，實(shí)際上真正去掉利息后用于投資的資金不是很多，因此盡管今年各地投資增速加快，但是如果民間投資放緩，整體投資仍難以加快。

      國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-2月民間固定資產(chǎn)投資26963億元，同比增長(zhǎng)7.5%。 全國(guó)1-2月工業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%，增速比2018年全年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資30035億元，增長(zhǎng)6.5%，增速提高1個(gè)百分點(diǎn)。

      中國(guó)社科院數(shù)量所研究員沈利生指出，目前勞動(dòng)年齡人口和就業(yè)人口是下降的，投資增速整體不高，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，需要技術(shù)進(jìn)步加快，但是技術(shù)進(jìn)步在短期內(nèi)難以獲得大的突破，下一步還是要加快改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照目前的情況來(lái)看，最近幾年經(jīng)濟(jì)增速都將在6%以上。

      在債務(wù)不過(guò)快增長(zhǎng)的情況下，促進(jìn)消費(fèi)和投資穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)增速多年在6%以上的水平，這是很難得的。“因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家每年增速也就2%-3%左右的水平，我們多年在6%左右，已經(jīng)很了不起了。” 沈利生說(shuō)。