世界鋼鐵協(xié)會于10月14日發(fā)布了對2019年和2020年鋼鐵需求的預測。根據(jù)這一預測，2019年，中國的鋼鐵需求將增長7.8%，達到9.001億噸，世界其他地區(qū)的鋼鐵需求預計增長0.2%，達到8.749億噸。2020年，中國的鋼鐵需求預計增長1.0%，世界其他地區(qū)的鋼鐵需求在新興和發(fā)展中經(jīng)濟體（中國除外）4.1%的鋼鐵需求增長推動下，預計增長2.5%。

正如世界鋼鐵協(xié)會市場研究委員會主席Al Remeithi所說，這一預測結(jié)果表明，在當前嚴峻的形勢下，2019年全球的鋼鐵需求仍將超預期繼續(xù)保持增長，主要的增長既源自于中國。

世界鋼鐵協(xié)會對于2018年中國鋼鐵市場的強勢增長給出的理由是：“盡管中國經(jīng)濟持續(xù)減速，錄得自1992年以來最低的GDP增速，但2019年中國鋼鐵需求仍將增長7.8%，主要受益于房地產(chǎn)的投資增長。”

在房地產(chǎn)的強勢增長相比，中國的制造行業(yè)正在經(jīng)受經(jīng)濟放緩和貿(mào)易緊張局勢的雙重影響，增長顯著放緩，中國的汽車產(chǎn)量也連續(xù)13個月下滑。

世界鋼協(xié)認為，伴隨著懸而未決的貿(mào)易緊張局勢繼續(xù)施壓，預計2019年下半年和2020年中國經(jīng)濟繼續(xù)下行。與此同時，中國政府不大可能再次出臺大規(guī)模的刺激政策，因為這會遏制經(jīng)濟放緩和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程之間的平衡，中國政府更有可能出臺一些溫和性的刺激政策，重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通過減稅提高消費者的購買力，汽車行業(yè)或?qū)倪@些刺激政策中獲益。綜上，中國的鋼鐵需求有望增長1.0%。

對于世界鋼鐵協(xié)會的這一預測，歐冶云商首席分析師曾節(jié)勝向經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，他傾向于認同世界鋼協(xié)的觀點。曾節(jié)勝認為，接下來一年，對中國鋼鐵行業(yè)來說，挑戰(zhàn)要多于機會。

“中國經(jīng)濟在多年的投資（特別是房地產(chǎn)投資）拉動和出口拉動之后，調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是必然之路，近幾個月以來的政策變化顯示政府在這方面的定力。２０２０年，投資大概率會繼續(xù)減弱，受中國貿(mào)易戰(zhàn)的影響，對外出口也會進一步回落，而消費在短期內(nèi)很難彌補這一缺口。因而，明年鋼材消費增速會明顯放緩。”曾節(jié)勝說。

曾節(jié)勝預計，明年市場的主要動力來源將是基建，制造業(yè)仍會拖后腿，房地產(chǎn)則會與今年持平。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向經(jīng)濟觀察網(wǎng)分析表示：“目前房地產(chǎn)運行面臨下行壓力，但韌性仍在，但從8月份以來，央行、銀保監(jiān)會再次重申堅持房住不炒，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，持續(xù)加強房地產(chǎn)市場金融監(jiān)管力度，使得后期房地產(chǎn)用鋼需求增量有限；對于基建來說，基建補短板作為穩(wěn)增長的手段，在國家逆周期調(diào)節(jié)、專項債落地等政策帶動下，后續(xù)增速有望進一步回升，帶動基建用鋼好轉(zhuǎn)。制造業(yè)用鋼需求有望改觀，目前中美貿(mào)易談判取得積極成效，后續(xù)貿(mào)易通暢后，制造業(yè)出口有望改觀，帶動制造業(yè)用鋼需求好轉(zhuǎn)。”

從供給端看，蘭格鋼鐵網(wǎng)首席分析師馬力進一步分析說，2019年中國鋼鐵產(chǎn)量大幅增長，預計全年粗鋼產(chǎn)量將達到9.8-9.9億噸。2020年，仍將有上億噸的產(chǎn)能置換項目設(shè)備投產(chǎn)，雖然對應的老項目設(shè)備會退出生產(chǎn)，但新建設(shè)備生產(chǎn)能力比同等規(guī)模的老設(shè)備生產(chǎn)能力要強。同時，新投產(chǎn)的部分產(chǎn)能置換設(shè)備利用的指標是前期停產(chǎn)、閑置的產(chǎn)能。從2020年全國整體鋼鐵實際生產(chǎn)能力來看，要比2019年繼續(xù)加強。

馬力表示，鑒于上述原因，目前國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈對于2020年鋼鐵供給能力的擔憂還是比較明顯的，市場對于鋼鐵價格、鋼廠盈利情況的預期比2019年要弱。

在業(yè)內(nèi)在整體降低預期的前提下，國內(nèi)保持謹慎樂觀的觀點不在少數(shù)。王國清為此向經(jīng)濟觀察網(wǎng)分析認為，對于中國鋼鐵市場需求來說，2020年機遇和挑戰(zhàn)并存，2020年是十二五規(guī)劃和全面建成小康社會的收官之年，要達到預期目標，國家相關(guān)政策必將配合發(fā)力，對于國內(nèi)鋼鐵需求來說仍有增長空間；但由于今年的需求增幅大，需求數(shù)量的基數(shù)高，明年的鋼鐵需求增幅將低于今年。

從鋼廠的角度看，曾節(jié)勝則向經(jīng)濟觀察網(wǎng)反映，基于目前的國內(nèi)外經(jīng)濟狀況及環(huán)保限產(chǎn)效果不佳、產(chǎn)能不降反增的行業(yè)現(xiàn)實，目前鋼廠總體對未來一年內(nèi)的鋼材市場并不看好，但也有相當一部分企業(yè)認為政府穩(wěn)增長政策會逐步發(fā)揮作用，多年來的經(jīng)驗證明中國經(jīng)濟前景良好，無須悲觀。