天然氣資源儲(chǔ)備豐富，需求量日益增加

據(jù)我國國土資源部數(shù)據(jù)，2019年，全國天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量7856.45立方米，連續(xù)17年超過5000億立方米。2019年，全國生產(chǎn)天然氣7856.45億立方米，連續(xù)8年超過千億方，同比下降了5.4%。其中，2018年產(chǎn)量大于30億立方米的盆地有鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達(dá)木、松遼和珠江口盆地，合計(jì)1263.46億立方米，占全國總量的89.3%。預(yù)計(jì)2020年時(shí)，我國新增探明天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量將達(dá)7800.65億立方米。

近年來，受中國的減煤增氣政策推動(dòng)，天然氣成為中國近年來需求增長最快的能源產(chǎn)品。2010-2018年我國天然氣消費(fèi)量迅速上升，2018年全國天然氣消費(fèi)量達(dá)到36192萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長15.15%。預(yù)計(jì)到2050年國內(nèi)天然氣消費(fèi)需求將有望增長超過8000億方，屆時(shí)天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重將提高至超過25%。

面對我國天然氣消費(fèi)需求快速上漲的形勢，發(fā)展生物天然氣有助于優(yōu)化天然氣供給結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代新能源產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物天然氣，立足國內(nèi)，內(nèi)生發(fā)展，作為常規(guī)天然氣的重要補(bǔ)充，有利于補(bǔ)齊天然氣供需短板，降低進(jìn)口依存度，提高能源安全保障程度。推進(jìn)生物質(zhì)能轉(zhuǎn)型升級，加快可再生能源在燃?xì)忸I(lǐng)域應(yīng)用，培育發(fā)展可再生能源新興產(chǎn)業(yè)。

生物天然氣被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)利用進(jìn)入快車道

生物天然氣在我國發(fā)展已經(jīng)十余年，但由于重視度不夠以及商業(yè)模式不清晰，盈利水平低等因素影響，導(dǎo)致我國生物天然氣發(fā)展十分緩慢。2015年以來，隨著我國環(huán)保趨嚴(yán)，以及“煤改氣”、城市化進(jìn)程加快，加大了對天然氣的消費(fèi)需求(2018年全國天然氣消費(fèi)量達(dá)到2877億立方米，其中天然氣進(jìn)口量1259億立方米，占比43.8%。)，國家加快了生物天然氣開發(fā)利用政策支持。

2018年12月，國家能源局向各省及九家央企下發(fā)了《關(guān)于請編制生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃的通知》，首次將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，并提出將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機(jī)制。

自此，我國生物天然氣開發(fā)利用進(jìn)入快車道。數(shù)據(jù)顯示，自2018年9月發(fā)布《關(guān)于請上報(bào)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范儲(chǔ)備項(xiàng)目的通知》以來，僅半年多時(shí)間，全國首批申報(bào)的生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范儲(chǔ)備項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到489個(gè)，涉及25個(gè)省(市)，總投資約達(dá)900億元。

生物天然氣在運(yùn)項(xiàng)目少，距發(fā)展目標(biāo)尚遠(yuǎn)

在政策、市場等因素的雙重驅(qū)動(dòng)下，我國生物天然氣的產(chǎn)量增長起來。截至2018年年底，生物質(zhì)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1781萬千瓦，生物天然氣總產(chǎn)能大概達(dá)到5760萬平方米。依據(jù)國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，推進(jìn)生物天然氣發(fā)展，增加天然氣供應(yīng)，到2030年生物天然氣產(chǎn)量超過300億立方米。目前，我國生物天然氣產(chǎn)量離這一目標(biāo)距離較遠(yuǎn)。

與此同時(shí)，全國范圍內(nèi)的生物天然氣試點(diǎn)項(xiàng)目也在有條不紊的開展開來。2015—2017年期間，國家每年投資20億元，在全國范圍內(nèi)共支持了近1400處大型沼氣工程和64個(gè)生物天然氣試點(diǎn)項(xiàng)目。

不過，從運(yùn)行狀態(tài)來看，滿負(fù)荷、穩(wěn)定運(yùn)行的項(xiàng)目依舊占少數(shù)，多數(shù)項(xiàng)目還處于試運(yùn)行狀態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2018年年底及2019年年初對中央財(cái)政資金支持的64個(gè)生物天然氣項(xiàng)目進(jìn)行了追蹤調(diào)研，其中在運(yùn)項(xiàng)目只有22個(gè)。此外，在建30個(gè)，完工未運(yùn)行7個(gè)，未建項(xiàng)目5個(gè)。整體看，生物天然氣試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展緩慢、對國內(nèi)天然氣生產(chǎn)總量的貢獻(xiàn)率仍然偏低。