9月1日起，商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)正式實(shí)行。《細(xì)則》從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、法律責(zé)任等方面對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收做出了明確規(guī)定。隨著《細(xì)則》的落地，我國(guó)汽車行業(yè)將邁入發(fā)展快車道，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車拆解市場(chǎng)未來有望達(dá)“千億級(jí)”。

汽車拆解業(yè)進(jìn)入“大循環(huán)”

    “《細(xì)則》的落地將會(huì)進(jìn)一步提升報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解行業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。”山東交融汽車回收拆解有限公司(以下簡(jiǎn)稱“山東交融”)董事長(zhǎng)劉安之表示。

位于萊蕪區(qū)的山東交融正是在汽車拆解市場(chǎng)迎來空前利好的前提下，迅速落地的一家精細(xì)化汽車回收拆解企業(yè)，“按照綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，公司投產(chǎn)后，計(jì)劃完成年經(jīng)營(yíng)收入1億元，實(shí)現(xiàn)利稅1500萬元，三年達(dá)到年經(jīng)營(yíng)收入5億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。”對(duì)新規(guī)實(shí)施后的市場(chǎng)，劉安之信心滿滿。

    “《細(xì)則》最要緊的一條就是明確了企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和操作規(guī)范。”劉安之說：“《細(xì)則》對(duì)資質(zhì)認(rèn)證的條件作了明確規(guī)定，尤其是在場(chǎng)地、技術(shù)規(guī)范等層面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，這為企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)明確了方向和要求。拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的土地使用權(quán)需在10年以上，這在一定程度上對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了約束，確保企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”

《細(xì)則》也規(guī)范了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行為，將逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解的全流程監(jiān)管;加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求，嚴(yán)控在拆解環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成污染，五大總成被允許進(jìn)入再制造，也將大幅提高報(bào)廢汽車的回收利用率。我市一家汽車拆解公司的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，五大總成被允許進(jìn)入再制造，并且提出回用件的概念，利于汽車行業(yè)循環(huán)發(fā)展。對(duì)回用件的信息化管理，也可以有效防止回用件進(jìn)入不正當(dāng)渠道，對(duì)汽車行業(yè)的循環(huán)發(fā)展具有重要意義。

新規(guī)帶來“千億級(jí)”市場(chǎng)

近年來，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)遞增，機(jī)動(dòng)車如何報(bào)廢、回收、循環(huán)再利用，已成為民生領(lǐng)域新的關(guān)注焦點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月份，全國(guó)汽車保有量為2.7億輛，理論報(bào)廢車輛每年近千萬輛。但是，2019年全國(guó)汽車回收數(shù)量?jī)H為195.1萬輛，回收率僅為0.75%，遠(yuǎn)低于歐美等國(guó)3%至5%的汽車報(bào)廢回收率。就濟(jì)南而言，我市汽車保有量超過256萬輛，2020年1—8月的汽車回收數(shù)量?jī)H為9000輛，回收率還達(dá)不到全國(guó)平均水平。

《細(xì)則》帶來了好消息，允許將具有循環(huán)利用價(jià)值的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”出售給具有再制造能力的企業(yè)予以再利用，但回收拆解企業(yè)應(yīng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄“五大總成”數(shù)量、型號(hào)、流向等信息，并錄入“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。“實(shí)現(xiàn)信息化管理可追溯，將成為規(guī)范報(bào)廢汽車回收利用的重要保障。”劉安之說。

我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)目前約有750家，大都規(guī)模偏小、產(chǎn)能有限，無法滿足市場(chǎng)需求。截至目前，我市僅有3家汽車拆解企業(yè)，拆解能力也有待進(jìn)一步提升。

近年來，我國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量逐年增長(zhǎng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長(zhǎng)15.3%;其中汽車195.1萬輛，同比增長(zhǎng)16.8%。目前，已有多家上市公司布局汽車拆解領(lǐng)域。《細(xì)則》的落地也催生了汽車回收市場(chǎng)的發(fā)展，據(jù)相關(guān)測(cè)算，目前我國(guó)汽車拆解市場(chǎng)規(guī)模為66億元/年，未來汽車拆解市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)1100億元/年，千億元級(jí)的汽車拆解市場(chǎng)正在快速形成。

“精耕細(xì)作”讓零部件回歸價(jià)值

在山東交融的拆解車間里，一道道工序已設(shè)置完備。上線車輛都將“按部就班”走完“重生”前的每一道流程。五大總成是重點(diǎn)，與以往的拆解不同，這里的工作下的可都是“繡花”功夫，大到發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱，小到車門的密封膠條、ABS模塊，所有的零部件都將在一道道工序下進(jìn)行保護(hù)性拆除，力爭(zhēng)符合條件的部件都進(jìn)入二次使用。“部分工序我們也實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，提高效率的同時(shí)也盡量縮短上線時(shí)間，加快相關(guān)部件進(jìn)入再循環(huán)。”劉安之介紹。

同時(shí)，隨著新能源汽車保有量的不斷增多，新能源汽車尤其是動(dòng)力電池的報(bào)廢回收問題也引發(fā)各方廣泛關(guān)注，劉安之說：“廢舊動(dòng)力電池的拆解、回收等處置問題成為汽車報(bào)廢的重要組成部分，尤其是廢舊蓄電池作為一種危化品，在處置過程中涉及更多技術(shù)、安全問題，在新能源汽車拆解過程中，我們也納入了信息化管理體系，通過我們的精細(xì)化管理促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。”