路透社布魯塞爾11月10日發(fā)表了題為《歐洲議會和各國政府就歐盟2021年至2027年預(yù)算達成協(xié)議》的報道稱，這是啟動歐盟1.8萬億歐元經(jīng)濟復(fù)蘇計劃的關(guān)鍵一步，該計劃將讓經(jīng)濟更環(huán)保、更數(shù)字化。但這份協(xié)議可能會引發(fā)新摩擦。全文摘編如下：

　　歐盟輪值主席國德國的發(fā)言人塞巴斯蒂安·菲舍爾在推特上說：“這是一項有益于歐洲的協(xié)議——歐洲理事會和歐洲議會代表就歐盟預(yù)算和經(jīng)濟復(fù)蘇計劃達成政治協(xié)議。”

　　談判代表耗時近4個月達成這項協(xié)議。現(xiàn)在該協(xié)議需得到歐盟各國政府和歐洲議會的正式同意。

　　但這份協(xié)議可能會引發(fā)新摩擦，因為協(xié)議將獲取歐盟資金與尊重法治掛鉤——波蘭和匈牙利強烈反對這一條件，這兩個國家正因涉嫌破壞本國法院和媒體的獨立性而接受歐盟審查。

　　匈牙利總理歐爾班·維克托已致信歐盟委員會官員和歐洲理事會主席夏爾·米歇爾，稱如果資金與法治不脫鉤，匈牙利將對1.1萬億歐元的預(yù)算行使否決權(quán)。

　　但高級官員稱，他們不確定匈牙利是否會這樣做，因為此舉會導(dǎo)致歐盟27個成員國都無法得到資金，包括匈牙利和波蘭，而這兩個國家是歐盟財政援助的凈受益國。

　　尤其是波蘭，它是歐盟為農(nóng)民發(fā)放直接補貼的最大受益國之一，而農(nóng)民是奉行民族主義的波蘭執(zhí)政黨法律與公正黨的票倉。如果華沙和布達佩斯阻撓下一份預(yù)算獲得通過，那么歐盟將停止向農(nóng)民發(fā)放補貼。

　　一位歐盟高級官員說：“是否有人會阻撓什么，我們拭目以待。”

　　與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人7月達成的協(xié)議相比，歐洲議會和各國政府談判代表達成的協(xié)議把歐盟在醫(yī)療、教育和安全方面的支出提高了160億歐元。

　　這項協(xié)議還為歐盟“金庫”專門開辟了新的收入來源，這樣歐盟就能償還其計劃用于促進疫情后經(jīng)濟復(fù)蘇的7500億歐元貸款。

　　歐洲議會談判代表何塞·曼努埃爾·費爾南德斯說：“到2026年，我們將獲得一系列新收入，足以支付經(jīng)濟復(fù)蘇基金的費用。”

　　未來幾周，歐盟議員與各國政府將繼續(xù)商議7500億歐元貸款詳情，其中6725億歐元將依據(jù)各國制訂的包含各種項目和改革內(nèi)容的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃，以貸款和贈款形式分配給各國政府。

　　歐洲議會希望更多資金能在項目推進至關(guān)鍵節(jié)點前到賬，也希望將更多資金專門用于減少二氧化碳排放的項目。議員們還希望延長這些資金的使用期限——從3年延長到4年。

　　一旦得到各國政府和歐洲議會的同意，這份協(xié)議就可提交歐盟27個成員國的議會批準(zhǔn)，資金將于明年下半年開始流動。

　　負責(zé)預(yù)算問題的歐洲議會資深議員西格弗里德·穆爾桑說：“對我們來說，預(yù)算、經(jīng)濟復(fù)蘇基金、新收入和法治是一體的。只有歐盟成員國遵守協(xié)議的所有內(nèi)容，歐洲議會才會批準(zhǔn)協(xié)議。”