5月份國民經濟數據來了！

6月16日，國新辦舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人付凌暉介紹2021年5月份國民經濟運行情況，并答記者問。

付凌暉表示，總的來看，5月份統籌疫情防控和經濟社會發展的成效繼續顯現，國民經濟保持穩定恢復。但他也強調，全球疫情形勢依然嚴峻，世界經濟復蘇分化明顯，部分發達經濟體大規模刺激政策外溢效應明顯，國際大宗商品價格快速上漲，國內經濟仍處在恢復之中，恢復不平衡現象仍然存在，疫情防控壓力仍不容忽視。上游價格的上漲，對于下游企業的經營壓力也在加大。下一階段，要大力推進改革創新，持續擴大對外開放，鞏固經濟恢復的基礎，保持經濟運行在合理區間，推動經濟高質量發展。

接受記者采訪的市場人士認為，剔除基數效應看兩年平均增速，5月份國內經濟呈現出“生產走弱，需求走強”的結構性改善特征。展望未來，預計 “生產收斂、需求走強” 的經濟修復格局有望延續，經濟恢復平衡性趨于增強。

生產需求持續增長

公布數據顯示，受上年同期基數升高的影響，5月份主要生產需求指標增速有所放緩，但環比增速保持基本穩定，多數生產需求指標的兩年平均增速有所加快。

具體看，5月份，規模以上工業增加值兩年平均增長6.6%，服務業生產指數兩年平均增長也是6.6%，其中服務業生產指數比上月加快0.4個百分點。

投資和消費增長也在加快。1-5月份，固定資產投資兩年平均增長4.2%，比1-4月份加快0.3個百分點。5月份社會消費品零售總額兩年平均增長4.5%，比上月加快0.2個百分點。

出口保持較快增長，5月份出口兩年平均增長9.3%，繼續保持較快增速。

付凌暉表示，數據表明生產需求持續增長，保持了對經濟恢復必要的支持，產需形勢改善。

財信證券首席經濟學家伍超明對記者表示，剔除基數效應看兩年平均增速，5月份國內經濟呈現出“生產走弱，需求走強”的結構性改善特征。展望未來，預計“生產收斂、需求走強”的經濟修復格局有望延續，經濟恢復平衡性趨于增強。

付凌暉介紹，今年消費對經濟增長的貢獻在提升。一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到了63.4%，資本形成總額對經濟增長的貢獻是24.5%，內需總體對經濟增長的貢獻達到了87.9%，明顯大于貨物和服務凈出口12.2%的貢獻率。

“這實際上說明了，隨著經濟的逐步恢復，經濟增長動力逐漸向內需增長拉動的常態回歸。”付凌暉說。

新能源汽車產量增長1.66倍

國家統計局數據顯示，分產品產量看，5月份新能源汽車、工業機器人、集成電路同比分別增長166.3%、50.1%、37.6%，兩年平均增速均超過19%。

6月初，乘聯會宣布將今年新能源汽車的銷量預測直接提升至240萬輛，提高預期。數據顯示，5月新能源乘用車批發銷量達19.6萬輛，環比增長6.7%，同比增長174.2%。

付凌暉指出，高技術產業發展向好。5月份，規模以上高技術制造業增加值兩年平均增長13.1%，明顯快于全部工業增速。1-5月份，高技術產業投資兩年平均增長13.2%，也是快于全部投資的增長。

同時，新業態發展迅猛，平臺經濟、網上零售、在線教育持續活躍。數據顯示，1-5月份，社會領域投資中的衛生、教育投資同比增速和兩年平均分別增速均大幅高于全部投資的增長。

制造業投資兩年平均增速由負轉正

民生銀行首席研究員溫彬對記者表示，制造業投資兩年平均增速轉正、全部商品類別商品零售額兩年平均增速均正增長，為本月改善較明顯的領域。

數據顯示，1-5月份，制造業投資同比增長20.4%，兩年平均增速由1-4月份下降轉為增長0.6%。

付凌暉表示，去年受疫情沖擊，很多企業盈利受到了一些影響，市場預期也受到了一些影響。從今年來看，制造業投資在穩步恢復。

今年以來，制造業企業利潤保持較快增長。1-4月份，規模以上工業企業利潤兩年平均增長22.3%。一季度，規模以上工業的產能利用率也創了歷史同期新高。從企業預期看，5月份制造業PMI達到51%，這些都有利于制造業投資的增長。

付凌暉指出，企業對于創新投入是在增加的，1-5月份高技術產業投資兩年平均增長13.2%，明顯快于整體投資增長，也說明投資有很好支撐。

伍超明認為，在國內外需共振修復、企業利潤改善、技術升級周期啟動和降成本政策顯效的共同作用下，預計二季度制造業投資中樞將繼續上行，對固定資產投資需求形成支撐；但輸入性通脹壓力和出口增速放緩將制約制造業修復斜率，加上逆周期政策退潮下基建投資改善幅度有限、房地產投資邊際放緩，預計未來固定資產投資整體修復斜率亦不宜高估。

房地產投資增速放緩但韌性仍較強

房地產投資方面，1-5月份，全國房地產開發投資54318億元，同比增長18.3%；比2019年1-5月份增長17.9%，兩年平均增長8.6%。其中，住宅投資40750億元，增長20.7%。

溫彬表示，房地產投資增長幅度已經有所放緩，說明房地產調控政策逐漸發揮效果，而就目前看，房地產投資韌性仍然較強。基礎設施建設投資同比增長11.8%，兩年平均增長2.6%，漲幅比前4個月加快0.2個百分點。基建投資整體改善，但恢復速度仍顯不及預期，或由于今年地方政府債券發行節奏整體偏慢。

溫彬認為，6月9日召開的國務院常務會議，部署推進實施“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目，要求統籌強基礎、增功能、利長遠、惠民生、防風險，推進重大工程項目建設，在發揮好消費基礎作用的同時，更好發揮有效投資的關鍵作用，對基建投資形成利好。

全國城鎮調查失業率實現三連降

5月份，全國城鎮調查失業率為5%，比上月下降0.1個百分點。至此，全國城鎮調查失業率實現三連降，成為兩年來的低點。

付凌暉分析，就業形勢總體改善得益于經濟恢復帶來的用工需求增加、服務業加快恢復，以及就業優先政策的支持。

付凌暉也強調，就業還有壓力。在總量壓力方面，今年城鎮新增勞動力約有1400多萬，其中大學畢業生達到909萬。在結構方面，大學生就業難和企業招工難是并存的。此外，部分接觸型的服務業恢復較慢，對就業也帶來了不利影響。

付凌暉認為，下一階段，還是要保持對經濟恢復必要的支持，促進就業崗位的增加。同時，要落實好就業優先政策，支持重點群體就業的擴大，推動就業形勢總體穩定。

英大證券研究所所長鄭后成對記者表示，5月城鎮調查失業率下行符合季節性特征。

上月中旬的國務院常務會議指出，今年要繼續堅持就業優先，保持對市場主體特別是中小微企業穩崗、重點群體就業的政策支持。會議確定進一步支持靈活就業的三項措施。一是繼續實施失業保險穩崗返還政策。二是將去年實施的職業培訓、技能提升和高校畢業生見習補貼及發放失業補助金和臨時生活補助、支持高校畢業生基層就業等政策延續至今年底。三是促進市場化就業，加大對“雙創”的政策支持，推進實施創業擔保貸款及貼息，促進高校畢業生自強自立、就業創業。

談通脹：食品價格保持穩定有較好條件

發布會上，多家媒體關于通脹相關的問題。國家統計局如何看待物價總體上行的壓力？怎么看通脹的風險？

付凌暉指出，5月份CPI上漲1.3%，基本上主要來自于非食品價格的上漲。從下一階段看，與居民消費相關的食品價格總體保持穩定，有比較好的基礎和條件。首先糧食生產連續六年穩定在1.3萬億斤以上，糧食庫存比較充裕。同時生豬產能前期對價格影響比較大，生豬產能在持續恢復。5月份豬肉價格同比下降23.8%，對CPI來說是一個下拉因素。

從供求的基本面來看，我國經濟整體上還處于恢復之中，主要需求指標還沒有恢復到疫情前的水平。從供給端來看，生產供給保持較快增長。所以，供求基本面不支持價格的大幅上漲。

“當然也要看到，近期由于國際大宗商品價格上漲，帶來PPI漲幅明顯擴大，原材料部分領域的價格較快上漲也確實要引起重視，要加強市場調節，緩解企業的成本壓力，促進經濟平穩健康發展。”付凌暉說。

回應三孩政策：長期來看有利于緩解生育水平走低

今年5月公布了第七次全國人口普查數據，5月底的中央政治局會議決定實施“一對夫妻可以生育三個子女”的政策。有記者問，七人普數據對三孩政策提供了哪些數據支撐？具體什么時候施行？將有哪些具體的配套支持措施？

付凌暉表示，第七次全國人口普查的數據表明我國人口出現了一些新的變化。一是人口老齡化程度在提高。二是生育率水平在降低。

“人口老齡化是世界人口發展的大趨勢，也是我國今后相當長一段時間的基本國情。實施一對夫妻可以生育三個子女的政策，長期看有利于緩解生育水平走低，改善人口的年齡結構，促進人口的長期均衡發展。”付凌暉說。