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國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制 防止煤炭?jī)r(jià)格大起大落

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)|2022-02-25 11:41:34|來(lái)源 證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)?
摘要 《證券日?qǐng)?bào)》記者2月24日從國(guó)家發(fā)改委獲悉,為加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,促進(jìn)煤、電上下游協(xié)同發(fā)展,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng),近日國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知,進(jìn)一步完...

       《證券日?qǐng)?bào)》記者2月24日從國(guó)家發(fā)改委獲悉,為加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,促進(jìn)煤、電上下游協(xié)同發(fā)展,保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng),近日國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知,進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

????《通知》指出,煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品,今后一段時(shí)期,我國(guó)能源消費(fèi)仍需立足以煤為主的基本國(guó)情。進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,在堅(jiān)持煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)形成基礎(chǔ)上,提出煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間,健全調(diào)控機(jī)制、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,促進(jìn)煤、電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式有效傳導(dǎo)。

????《通知》明確了三項(xiàng)重點(diǎn)政策措施:

       一是引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。從多年市場(chǎng)運(yùn)行情況看,近期階段秦皇島港下水煤(5500千卡)中長(zhǎng)期交易價(jià)格每噸570元至770元(含稅)較為合理,上下游能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。綜合考慮合理流通費(fèi)用、生產(chǎn)成本等因素,相應(yīng)明確了煤炭重點(diǎn)調(diào)出地區(qū)(晉陜蒙三省區(qū))出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面綜合采取措施,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。

????二是完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)煤、電價(jià)格主要通過(guò)中長(zhǎng)期交易形成,煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時(shí),燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過(guò)市場(chǎng)化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化,鼓勵(lì)在電力中長(zhǎng)期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格掛鉤的條款,有效實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。

????三是健全煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控機(jī)制。首先,提升供需調(diào)節(jié)能力。保障煤炭產(chǎn)能合理充裕,完善煤炭中長(zhǎng)期合同制度,進(jìn)一步增強(qiáng)政府可調(diào)度儲(chǔ)煤能力,完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。其次,強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理。健全成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)編制發(fā)布行為。煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間時(shí),充分運(yùn)用《價(jià)格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施,引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸。第三,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)禁對(duì)合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)干預(yù),加強(qiáng)煤、電中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管,強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管,及時(shí)查處價(jià)格違法違規(guī)行為。

????國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的重要機(jī)制創(chuàng)新,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,遏制投機(jī)資本惡意炒作,防止煤炭?jī)r(jià)格大起大落;有利于理順煤、電價(jià)格關(guān)系,促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展;有利于發(fā)揮煤炭作為基礎(chǔ)能源的兜底保障作用,更好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng);有利于穩(wěn)定下游企業(yè)用能成本,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

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