上周，歐盟方面頻頻發(fā)聲，稱將對美《通脹削減法案》采取應對措施，引發(fā)了關于“歐美貿(mào)易爭端或?qū)⒓觿　钡牟聹y。囿于多方因素，歐洲對美貿(mào)易反制底氣不足，其強硬表態(tài)可能是“雷聲大雨點小”。

　　當?shù)貢r間11月25日，歐盟成員國負責貿(mào)易事務的部長會議在布魯塞爾舉行。會上，歐盟各國對美國《通脹削減法案》深表擔憂，認為該法案可能對歐盟工業(yè)的競爭力和投資決策產(chǎn)生重大影響。多個歐盟國家官員當天稱，必須盡快解決美歐貿(mào)易爭端，否則歐盟方面將采取應對措施。

　　今年8月份，美國拜登政府簽署《通脹削減法案》，擬提供高達3690億美元補貼支持電動汽車、關鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設施的生產(chǎn)和投資。該法案中多達9項稅收優(yōu)惠是以在美國本土或北美地區(qū)生產(chǎn)和銷售作為前提條件，涉嫌構(gòu)成世貿(mào)組織所禁止的進口替代補貼和與貿(mào)易有關的投資限制措施，并已經(jīng)開始對相關行業(yè)的全球貿(mào)易和投資造成嚴重扭曲，引發(fā)各國政府和產(chǎn)業(yè)界高度關注。

　　在這次歐盟成員國部長會議之前，歐洲已經(jīng)多次就該法案發(fā)聲。11月4日，歐盟呼吁美方提高該法案中稅收抵免條款的透明度，同時希望美方取消該法案中歧視性內(nèi)容和生產(chǎn)要求。11月7日，歐盟內(nèi)部市場委員蒂埃里·布雷頓表示，該法案破壞美歐之間“公平競爭”環(huán)境，歐盟將考慮采取報復性措施。11月22日，法國經(jīng)濟、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾與德國經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克發(fā)表聯(lián)合聲明，稱希望“密切協(xié)調(diào)歐洲應對美國的《通脹削減法案》等挑戰(zhàn)”。

　　歐洲激烈的反應與其面臨的艱難局面密切相關。在烏克蘭危機持續(xù)、能源危機愈演愈烈、通脹水平不斷上漲的背景下，歐洲經(jīng)濟衰退預期不斷加大。歐盟委員會最新發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟預測報告稱，預計歐洲經(jīng)濟在第四季度陷入衰退。作為歐洲的傳統(tǒng)盟友，美國不僅未對歐洲施以援手，反而不停地以創(chuàng)紀錄的高價向歐洲出口天然氣，靠地緣政治不勞而獲和獲取超額利潤。在《通脹削減法案》出臺后，歐洲企業(yè)已有將供應鏈轉(zhuǎn)移到美國的跡象，歐洲產(chǎn)業(yè)被掏空的潛在風險急劇放大。有歐盟官員稱，該法案對歐洲經(jīng)濟構(gòu)成“生死攸關的挑戰(zhàn)”。

　　不過，歐洲進行貿(mào)易反制并非易事。

　　首先，在歐盟層面達成共識難度不小。歐盟素有“面和心不和”的傳統(tǒng)，各國立場協(xié)調(diào)費時費力。眼下，歐洲雖然提出增加對產(chǎn)業(yè)的援助力度，但是具體方案上卻各說各話。法國呼吁建立歐盟“買歐洲貨”補貼制度，德國強調(diào)支持本土產(chǎn)業(yè)但不希望歐盟與美國陷入貿(mào)易戰(zhàn)，荷蘭和瑞典則警告稱，不要制定可能招致其他貿(mào)易伙伴報復的補貼競賽或歧視性制度。

　　其次，在通脹高企、經(jīng)濟衰退預期高漲的背景下，讓本就囊中羞澀的歐洲掏出巨額資金補貼企業(yè)比較困難。11月23日，歐盟同意為歐洲《芯片法案》提出振興歐洲半導體制造業(yè)的計劃提供配套資金430億歐元，較此前計劃縮水20億歐元。芯片制造商恩智浦半導體負責人更是認為，歐盟為《芯片法案》分配的資金遠遠不足以實現(xiàn)其為2030年設定的目標。有分析指出，歐洲費了九牛二虎之力才推出的《芯片法案》尚且面臨資金不足問題，要讓歐洲現(xiàn)在斥巨資跟美國打貿(mào)易戰(zhàn)，其中的難度著實不小。

　　此外，在烏克蘭危機持續(xù)的背景下，美歐間加強戰(zhàn)略合作的強烈意愿不容忽視。10月26日，美國和歐盟設立了“通脹削減法案行動小組”以解決相關問題。有分析認為，此舉表明雙方均希望通過接觸與合作化解問題，避免矛盾升級。據(jù)報道，美國—歐盟貿(mào)易和技術委員會將于12月5日召開新一輪會議。歐洲在這個時點頻頻發(fā)聲，未嘗不是一種談判策略。當然也不能排除美歐在磋商時將打壓第三方引為籌碼的風險，這是尤其需要警惕之處。