中國國家發(fā)展和改革委員會主任張平６日說，中國基本實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃（２００６年至２０１０年）確定的單位ＧＤＰ能耗下降目標。張平透露，最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)還未出來，但它接近２０％。
　　
　　中國“十一五”規(guī)劃確定的約束性節(jié)能降耗指標是，“２０１０年單位ＧＤＰ能耗比２００５年降低２０％左右”。
　　
　　這是中國政府高級官員首次公開宣布完成既定目標。“十一五”期間，中國政府多管齊下，采取了多項舉措優(yōu)化升級能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。
　　
　　“十一五”期間，中國電力工業(yè)“上大壓小”，關(guān)停煤耗高、污染重的小火電機組，建設超臨界、超超臨界６０萬、１００萬千瓦高效環(huán)保機組，火電供電標準煤耗５年下降３０克，累計節(jié)約原煤超過３億噸。
　　
　　另外，中國努力發(fā)展非化石能源，水電、核電、風電發(fā)電量５年累計超過３萬億千瓦時，替代原煤１５億噸，減少二氧化碳排放近３０億噸。
　　
　　中國還加快了天然氣開發(fā)利用和成品油質(zhì)量升級，提高煤炭回采率和油田采收率，降低電網(wǎng)線損率，開展節(jié)能調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易，它們對節(jié)能減排也發(fā)揮了積極作用。
　　
　　國家能源局局長張國寶表示，中國將把合理控制能源消費總量列入“十二五”規(guī)劃，把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標。
　　
　　預料中國實現(xiàn)這些目標的難度很大，但這也是一個倒逼機制，中國必須通過技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完成規(guī)劃目標。
　　根據(jù)迄今為止各地已經(jīng)發(fā)布的“十二五”時期ＧＤＰ增長目標，除少數(shù)東部沿海省市出于“轉(zhuǎn)方式”的原因下調(diào)了增長目標外，相當一部分省區(qū)市定下了ＧＤＰ總量翻一番的目標。
　　
　　“各省在確定經(jīng)濟增長目標時，要與中央政府保持一致，既要保證一定的經(jīng)濟增速，同時也要考慮能源、資源的承載能力。目標不能定得太高，不能敞著口子用能源。”張平說。
　　
　　中國２０１１年將制定能源行業(yè)節(jié)能指導意見，籌建國家能源節(jié)約和資源利用研發(fā)中心，重點在潔凈煤、煉油、火電、核電以及可再生能源領(lǐng)域開展節(jié)能減排和資源綜合利用試點示范工作。
　　
　　“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要圍繞改善民生、提高民眾用能水平和用能質(zhì)量來進行，堅決杜絕對居民拉閘限電的行為。”張平說。
　　
　　“十二五”期間，中國還將加大中央財政性資金投入，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，并重點解決無電地區(qū)的用電問題。
　　
　　中國還將繼續(xù)支持農(nóng)村戶用沼氣和集中沼氣建設，在農(nóng)村推廣應用太陽能熱利用技術(shù)。到２０１５年，農(nóng)村沼氣用戶達到６０００萬戶，建成３０００個規(guī)模化養(yǎng)殖場沼氣集中供氣工程。
　　
　　此外，中國將加強民族地區(qū)能源建設，建設西藏、新疆電網(wǎng)及與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，建設格爾木—拉薩天然氣管線，使天然氣進入藏區(qū)。