近日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)下簡(jiǎn)稱(chēng)中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生在接受記者采訪時(shí)表示，中鋼協(xié)正在配合工信部等有關(guān)部門(mén)編制鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃，并確立了鋼鐵業(yè)在“十二五”期間的基本思路。工作思路將主要圍繞三個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)：加快鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)由大變強(qiáng)；加強(qiáng)行業(yè)的兼并和聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化行業(yè)管理結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步加大行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排力度。
　　
　　影響鋼鐵工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾是集中度過(guò)低
　　
　　針對(duì)當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，羅冰生指出，近些年來(lái)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展基本上滿(mǎn)足了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、數(shù)量不斷提高的需求，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
　　
　　但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體上走的是一條規(guī)模擴(kuò)張的道路，主要依靠資源、能源消耗的不斷增長(zhǎng)來(lái)支撐其發(fā)展，同時(shí)導(dǎo)致全社會(huì)污染物排放總量不斷增加。在發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生了一系列影響我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題。
　　
　　第一是全行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩，低水平的產(chǎn)量比重過(guò)高。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年底，我國(guó)全行業(yè)的煉鋼產(chǎn)能是7.18億噸，煉鐵產(chǎn)能是6.36億噸，軋鋼產(chǎn)能是8.5億噸，固定資產(chǎn)投資和新增產(chǎn)能過(guò)快矛盾突出。
　　
　　第二個(gè)存在的矛盾是全行業(yè)企業(yè)規(guī)模小、較分散、產(chǎn)業(yè)集中度低。2008年底全國(guó)的鋼鐵企業(yè)，包括礦山多達(dá)8012家，從事鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商多達(dá)10萬(wàn)家以上。總體來(lái)看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的企業(yè)屬于高度分散的狀態(tài)，我國(guó)產(chǎn)鋼量最多的10家大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的粗鋼，到2009年占生產(chǎn)總量比重提高到43.49%，但同全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)現(xiàn)代化、自動(dòng)化、大型化的發(fā)展趨勢(shì)還有很大差距。
　　
　　第三個(gè)存在的矛盾是全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，矛盾突出。
　　
　　第四個(gè)問(wèn)題是全行業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的能力不強(qiáng)?？偟膩?lái)看，全行業(yè)先進(jìn)工藝技術(shù)、高端產(chǎn)品的工藝技術(shù)，我們還處在主要依靠進(jìn)口和模仿的現(xiàn)狀中。
　　
　　第五個(gè)問(wèn)題是能源、資源、環(huán)境嚴(yán)重制約我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。
　　
　　“十二五”期間鋼鐵業(yè)的根本任務(wù)是嚴(yán)控產(chǎn)能
　　
　　“十二五”時(shí)期鋼鐵工業(yè)的根本任務(wù)是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、推進(jìn)全行業(yè)的升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。面對(duì)鋼鐵行業(yè)總體產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出的態(tài)勢(shì)，要嚴(yán)格控制產(chǎn)能和產(chǎn)量的過(guò)快增長(zhǎng)，要堅(jiān)持按照國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求來(lái)組織生產(chǎn)，工作重點(diǎn)要突出優(yōu)化品種和提高質(zhì)量，提高全行業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效率。
　　
　　在優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，要從我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)需求不斷提升和我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在多層次的特點(diǎn)出發(fā)，既要注重板材產(chǎn)品的優(yōu)化調(diào)整，也要注重長(zhǎng)材產(chǎn)品的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　
　　從產(chǎn)品銷(xiāo)售模式方面，當(dāng)前我國(guó)大中型鋼鐵企業(yè)鋼材銷(xiāo)售模式主要是在鋼材銷(xiāo)售總量中直供大約占34.56%，分銷(xiāo)占43.32%，零售占3.89%，分支機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售占13.68%，出口占5.15%。這樣一種態(tài)勢(shì)說(shuō)明我們的銷(xiāo)售模式總體來(lái)看是相對(duì)落后的，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要從鋼鐵生產(chǎn)商向鋼材材料的服務(wù)商進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)和用戶(hù)的需求為目標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同用戶(hù)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
　　
　　聯(lián)合重組重點(diǎn)是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱向整合和橫向整合
　　
　　兼并重組是我國(guó)鋼鐵業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)推進(jìn)的要點(diǎn)，在“十二五”規(guī)劃里將如何體現(xiàn)呢？羅冰生認(rèn)為，應(yīng)該從鋼鐵工業(yè)的實(shí)際出發(fā)，加快鋼鐵行業(yè)的企業(yè)兼并聯(lián)合重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化調(diào)整全行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。
　　
　　2010年以來(lái)，鋼鐵企業(yè)在聯(lián)合重組方面的步伐明顯加快了。1月份至10月份生產(chǎn)粗鋼最多的十大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)合計(jì)生產(chǎn)粗鋼2.4472億噸，占全國(guó)粗鋼總量的46.61%，比上年同期合計(jì)生產(chǎn)粗鋼占全國(guó)總量的比重提高了6.28%，也就是說(shuō)去年全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度有了明顯提高。
　　
　　在“十二五”期間，我國(guó)鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組重點(diǎn)應(yīng)該是企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱向整合和橫向整合。整合就是以大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主，組建大型企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在集團(tuán)內(nèi)部發(fā)揮資源的優(yōu)化配置作用和生產(chǎn)力的深度合理分工，來(lái)增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)做大。
　　
　　另外一種聯(lián)合重組的模式就是縱向聯(lián)合重組，包括從鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)始，延長(zhǎng)到上下游產(chǎn)業(yè)鏈，和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)共同組成各自分工明確的產(chǎn)業(yè)集群。依靠產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群所有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，從而增加自己的市場(chǎng)份額。
　　
　　我們認(rèn)為，對(duì)一家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)而言，上述兩種聯(lián)合重組模式是可以交叉的，也是可以同時(shí)使用的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和情況而定。我們認(rèn)為，上述兩種聯(lián)合重組的模式，是解決我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低的兩種出路。