過去，中國因成本較低的優(yōu)勢吸引著全球太陽能光伏生產(chǎn)線匯集而來。然而，隨著歐美國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎靡、就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻，這種加工制造業(yè)向成本洼地聚集的潮流正因貿(mào)易壁壘而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
　　近日，力諾集團(tuán)正在醞釀并購一家美國工廠。這是因為美國政府剛剛出臺了新政，要求軍方購買太陽能電池板必須“美國制造”，以緩解就業(yè)壓力，因此太陽能光伏工廠開始重新考慮把生產(chǎn)線搬回發(fā)達(dá)國家，稀薄的利潤不得不面對高成本的考驗。
　　美國制造
　　“公司正在籌劃并購一家美國光伏工廠，預(yù)計兩周內(nèi)可能就會完成收購。”力諾集團(tuán)海外事業(yè)本部總監(jiān)張貝文表示，在美國投資建廠將成為公司進(jìn)入美國市場的通行證。
　　雖然張并未透露工廠名稱，但據(jù)他介紹，這是一家已經(jīng)停產(chǎn)的光伏工廠，擁有60兆瓦的產(chǎn)能，收購加運(yùn)營成本、流動資金，投資額約在2000萬美元。
　　事實上，包括力諾集團(tuán)內(nèi)的整個中國光伏產(chǎn)業(yè)最為熟悉的運(yùn)作模式是，利用低廉的成本優(yōu)勢在國內(nèi)生產(chǎn)、然后以出口貿(mào)易的方式將光伏產(chǎn)品賣到全球各國。
“在美國投資建廠是企業(yè)不得已的選擇。”張貝文表示，因為如果繼續(xù)維持過去的出口貿(mào)易方式，很可能會喪失在美國的市場。
　　2011年1月7日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了軍事授權(quán)法，其中包含了一項鮮為人注意的 “購買美國制造”條款，即國防部購買太陽能光伏產(chǎn)品必須是“MADEINUSA”。
　　該條款是在部分議員的支持下添加進(jìn)去的，其中起草者之一的紐約州民主黨眾議員西奇表示，美國過去拿出大量資金投資于海外市場，尤其是替代能源。但現(xiàn)在美國不需要假手于人，而是要親歷親為地的生產(chǎn)。
　　“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)較為特殊，在歐美各國財政政策的支持下市場快速增長，但制造產(chǎn)能大多數(shù)都在中國。由于美國軍方是美國最大的能源消費(fèi)者，這一法案對中國光伏廠商們將是一個沉重的打擊。”張貝文如是說道。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，美國軍方所使用的所有能源中，必須有1/4來自太陽能等清潔能源。
　　目前，美國包括西奇在內(nèi)的眾議員正在著手，推動美國政府采購美國制造的太陽能光伏產(chǎn)品。這個政策一旦實行，絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)將被攔在美國市場之外。
　　成本高漲
　　根據(jù)世界銀行的報告，過去兩年美國的工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)下降了16.3%，是繼1929年大蕭條以來的最大降幅。在制造業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率上，美國目前排在除法國之外的所有工業(yè)國家之后，僅僅為13.9%。與此同時，從2007年12月危機(jī)開始到現(xiàn)在已經(jīng)有差不多200萬個制造業(yè)崗位消失。
　　張貝文認(rèn)為，美國政府原來認(rèn)為核心技術(shù)在本土，制造業(yè)出走無關(guān)緊要。但在經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率猛增的情況下，美國正在改變原有的看法。包括奧巴馬在內(nèi)、即將參與新一屆總統(tǒng)競選的美國政客們都將降低失業(yè)率作為主要的政治牌。
　　中國可再生能源協(xié)會內(nèi)部人士也表示，中國太陽能原料是多晶硅，核心技術(shù)被歐美發(fā)達(dá)國家所壟斷；生產(chǎn)線絕大多數(shù)是從國外購進(jìn)的；下游95%以上的市場在國外。而生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的技術(shù)含量不高。上述法案出臺更多的應(yīng)該是從就業(yè)上考慮。
　　“一旦中國光伏產(chǎn)品無法進(jìn)入，美國市場就會形成一個真空，誰能在里面生產(chǎn)，就會擁有市場。”張貝文如是說道。
　　事實上，在美國醞釀投資設(shè)廠的不僅僅是這一家太陽能公司。英利集團(tuán)宣傳部王志新對本報稱，企業(yè)正計劃在美國投資，目前設(shè)廠工作還在推進(jìn)之中。這是英利集團(tuán)第一個海外的工廠。
　　無錫尚德也把“守住歐洲，搶食北美”作為企業(yè)的市場戰(zhàn)略。無錫尚德公關(guān)經(jīng)理張建敏稱，公司在美國的工廠已經(jīng)建成，預(yù)計今年年底生產(chǎn)規(guī)模可達(dá)50兆瓦。張建敏坦言，目前企業(yè)已感受到美國針對清潔能源反傾銷等政策的影響，在美國設(shè)廠增加本地材料采購、本土工人雇用等，則可以規(guī)避市場障礙。
　　太陽能電池和組件制造商平均利潤率一般在15%左右，成本高低直接關(guān)乎企業(yè)是盈是虧。張貝文坦言，在中國和美國開設(shè)工廠最大的不同就是成本相差懸殊。如一個美國藍(lán)領(lǐng)每年平均工資至少要在3萬至4萬美元，這個數(shù)字是國內(nèi)的數(shù)倍。
　　“即將并購的這家太陽能電池板工廠之所以停產(chǎn)，是因為產(chǎn)品成本過高，沒有市場競爭力。但為了獲得美國的市場份額，力諾哪怕近期不賺錢，甚至短期虧一點(diǎn)，從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上都值得去做。”張貝文稱，現(xiàn)在整個行業(yè)都在等待美國市場的爆發(fā)，那對于任何太陽能光伏廠商都是極具誘惑的。與此同時，力諾還計劃盡量爭取政府項目以保證投資利潤。