三、問題和建議
　　1、加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　目前市場對高檔和大型機(jī)床需求量很大，但是中小型和普通機(jī)床已出現(xiàn)庫存跡象。對于這兩種供需矛盾的突出問題，必須通過加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來解決。
　　企業(yè)要針對市場需求和本企業(yè)特色、產(chǎn)品特色進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，培養(yǎng)人才，提高勞動生產(chǎn)率，重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，在提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性上下功夫。
　　2007年，我國金屬加工機(jī)床進(jìn)口量雖然下降，但數(shù)控系統(tǒng)、零部件、工具進(jìn)口卻依然保持強(qiáng)勢增長。這表現(xiàn)出我們目前快速發(fā)展的中高端數(shù)控機(jī)床對國外功能部件的依賴。要重視功能部件和數(shù)控系統(tǒng)的研發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這個過程中，加大投入提高自主創(chuàng)新能力是關(guān)鍵。在這幾年中，我們行業(yè)企業(yè)自身投入很大，要處理好擴(kuò)大產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級的關(guān)系。目前我行業(yè)新增固定資產(chǎn)增速相當(dāng)快，雖然暫時能緩解供需矛盾，但是單純擴(kuò)大產(chǎn)能卻存在危機(jī)。一方面，國際競爭優(yōu)勢不再取決于資源稟賦和勞動力成本，科技創(chuàng)新成為國際競爭的決定性因素。僅依靠擴(kuò)大規(guī)模，降低成本來擴(kuò)大市場占有率并不能從根本上提高競爭力。因此，我國企業(yè)必須盡快從資源和勞動力依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。最近的統(tǒng)計數(shù)據(jù)反應(yīng)，機(jī)床工具大行業(yè)投資增速已高于產(chǎn)值的增速。說明企業(yè)投資過程中重硬輕軟，對人力、工藝等投資滯后于對廠房、設(shè)備的投資。因此在企業(yè)運(yùn)營過程中沒有根本上轉(zhuǎn)變增長方式。我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式要把“好”放在“快”的前面，要通過自主創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，隨著市場需求不斷向高端發(fā)展，未來國內(nèi)企業(yè)將越來越多地面對來自于國際上的競爭壓力，如遇市場波動，競爭將進(jìn)一步加劇。
　　國家為減順差，出臺了專項支持鼓勵進(jìn)口先進(jìn)裝備和技術(shù)的政策。對進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的貼息補(bǔ)貼額高達(dá)數(shù)十億元。這很有可能對國內(nèi)機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定影響。因此，我們要分析形勢，處理好擴(kuò)大產(chǎn)能與產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)系，要通過提高自主創(chuàng)新能力，從根本上轉(zhuǎn)變增長方式，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，使行業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展道路。
　　2、提高自主創(chuàng)新能力
　　2007年我國數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量已經(jīng)超過12萬臺，從數(shù)量上來說，已是世界第一。但其中經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床占比相當(dāng)大。高檔數(shù)控機(jī)床與國外仍有很大差距。高檔數(shù)控機(jī)床是國家戰(zhàn)略性物資，工業(yè)發(fā)達(dá)國家對我國進(jìn)口高檔數(shù)控機(jī)床的封鎖和限制從來也沒有停止過。因此，發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床，必須主要靠提高我們自己的開發(fā)能力，靠“產(chǎn)學(xué)研用”等多方面的通力合作，靠引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，同時也要靠國家政策和資金的支持。最重要的是調(diào)動用戶使用國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的積極性，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床只有在用戶使用中不斷改進(jìn)和完善，才能在市場中逐步成熟發(fā)展，提高市場占有率。
　　發(fā)展自主品牌高檔數(shù)控機(jī)床，離不開功能部件、數(shù)控系統(tǒng)以及一些基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)。功能部件和數(shù)控系統(tǒng)進(jìn)口量持續(xù)高漲的一個原因是由于國產(chǎn)功能部件不能完全滿足要求。功能部件已成為阻礙我國機(jī)床工具行業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸。多年基礎(chǔ)共性技術(shù)研究方面投入不足是主要原因。
　　3、提高企業(yè)誠信
　　我協(xié)會近期對發(fā)電、化工、煤炭、船舶、鐵路、環(huán)保、IT產(chǎn)業(yè) 、機(jī)械、航空、航天、兵器、紡織機(jī)械，農(nóng)機(jī)、電工等行業(yè)用戶作的調(diào)研顯示，不能按期交貨成為用戶反映中最為突出的問題。
　　針對這些用戶意見，我們應(yīng)該認(rèn)真對待，做到“重合同、守信用、提高履約率”的誠信經(jīng)營。
　　4、走綠色制造道路
　　中央在十七大文件中提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實到機(jī)床工具行業(yè)，就是要在產(chǎn)品設(shè)計制造以及為用戶服務(wù)體現(xiàn)科學(xué)的、可持續(xù)的、以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅僅要求產(chǎn)品在設(shè)計和制造過程中節(jié)能環(huán)保，在用戶使用過程中，甚至在產(chǎn)品全周期內(nèi)都要體現(xiàn)高效和環(huán)保，并且還要保證機(jī)床工具產(chǎn)品的宜人性，可再循環(huán)性。
　　歐盟在幾年前已經(jīng)開始著手研究機(jī)床的環(huán)保問題，正在制定能耗標(biāo)準(zhǔn)。這將有可能對國際貿(mào)易產(chǎn)生影響。不符合能耗或者環(huán)保要求的機(jī)床將難以進(jìn)入國際市場或者需要征收高額關(guān)稅，甚至在用戶使用過程中，也要不斷支付各種額外費(fèi)用。我國適時地提出了科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。在機(jī)電產(chǎn)品中，降低或取消了“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅額度。國內(nèi)機(jī)床行業(yè)應(yīng)重視這個問題，在機(jī)床設(shè)計、制造和使用的各個階段要開始考慮到能源利用率和環(huán)保，堅持綠色制造。這不僅是應(yīng)對未來貿(mào)易壁壘的需要，也更是我國機(jī)床行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　5、積極開拓國際市場
　　在國內(nèi)市場供不應(yīng)求的情況下，不要忽視國際市場的開拓。國內(nèi)市場不可能沒有波動，在10年前的經(jīng)濟(jì)波動中，很多企業(yè)得以生存和發(fā)展正是依靠出口市場強(qiáng)有力的支撐。目前我國機(jī)床出口率（機(jī)床出口值與機(jī)床產(chǎn)值之比）每年都有所上升，現(xiàn)在大約是15％，而世界機(jī)床強(qiáng)國一般在40%以上，和這些國家相比，差距還非常大。國際市場的開拓不是一朝一夕的事情，需要長時間堅持不懈的努力，才能使企業(yè)在國內(nèi)外兩個市場上協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　　　
　　四、2007年全年預(yù)測和2008年展望
　　2007年是機(jī)床工具行業(yè)的又一個豐收年，按照年底匯率折算，我國機(jī)床銷售產(chǎn)值達(dá)到111.9億美元（由于人民幣兌美元升值；統(tǒng)計企業(yè)范圍擴(kuò)大；企業(yè)機(jī)床類主營業(yè)務(wù)比例增加；出口增長拉動等因素影響，機(jī)床銷售產(chǎn)值比上年增加58.5％。剔除上述因素，大行業(yè)產(chǎn)值實際同比增長30％左右。）；進(jìn)口70.7億美元；出口16.5億美元；消費(fèi)166.1億美元，國內(nèi)市場占有率57.4％。我們將連續(xù)第六年成為世界機(jī)床第一大消費(fèi)國和第一大進(jìn)口國，產(chǎn)值應(yīng)該繼續(xù)保持在世界第三的位置，預(yù)計出口排名世界第八位。
　　在今后的發(fā)展過程中，國家強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
　　2008年，為了防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，國家將實施從緊的貨幣政策，通過宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對資金流量和流速的調(diào)整，因此我們要提高資金使用質(zhì)量。2007年上半年和下半年機(jī)床消費(fèi)增速相比，下半年已經(jīng)出現(xiàn)增速下降的現(xiàn)象。一般項目投資減弱會對普通機(jī)床的市場造成影響；而十六個重大科技專項和國家重點項目的陸續(xù)啟動將進(jìn)一步帶動市場對國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的需求。
　　為實現(xiàn)我國國際貿(mào)易平衡，國家在擴(kuò)大高檔設(shè)備的進(jìn)口的同時也鼓勵高技術(shù)產(chǎn)品出口、對“兩高一資”產(chǎn)品出口不再給予鼓勵。一方面，擴(kuò)大進(jìn)口，可能會影響國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的高端市場份額，因此我們要在加強(qiáng)機(jī)床可靠性、新產(chǎn)品開發(fā)速度上下功夫，以提高市場占有率。另一方面，進(jìn)口機(jī)床將執(zhí)行新的不予免稅目錄，免稅程序更加嚴(yán)格，中低檔產(chǎn)品將不再享受免稅政策。在出口上，我們要重視開拓國際市場。把數(shù)控機(jī)床作為重要的增長點，進(jìn)一步調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　2008年中國經(jīng)濟(jì)將更加注意運(yùn)行質(zhì)量，又好又快地發(fā)展。綜合考慮，我們預(yù)計2008年機(jī)床工具行業(yè)增速會在20%左右的水平，機(jī)床行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值將超過3000億元人民幣，數(shù)控金屬加工機(jī)床產(chǎn)量將達(dá)到15萬臺；機(jī)床進(jìn)口將繼續(xù)平穩(wěn)小幅波動；美國經(jīng)濟(jì)增速減緩會對我國出口產(chǎn)生一定影響，預(yù)計全行業(yè)出口超過60億美元。
　　總之，在即將到來的2008年，行業(yè)要通過進(jìn)一步深化改革，適應(yīng)市場需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加速普及型數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快高檔數(shù)控機(jī)床及其功能部件的研發(fā)和市場開拓，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高競爭力，我們有理由相信在國家的政策和措施的支持下，在全行業(yè)自身的不斷努力下，會有更好的發(fā)展。