摘要 ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的序列號(hào)為14000的一系列用于規(guī)范各類組織的環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是ISO1400...
ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的序列號(hào)為14000的一系列用于規(guī)范各類組織的環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心。2004年11月15日正式發(fā)布ISO14001:2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》,04版強(qiáng)調(diào)與ISO9001:及其他標(biāo)準(zhǔn)的兼容。我國(guó)同期作了等同轉(zhuǎn)換。
一、ISO14001:2004環(huán)境管理體系運(yùn)行模式
環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與其他管理體系的運(yùn)行模式相似,共同遵守由戴明模式提供的管理模式,分為四個(gè)階段,即:
(一)規(guī)劃(策劃)階段(PLAN):組織根據(jù)自己的特點(diǎn)確定方針,建立組織總體目標(biāo),并確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。
(二)實(shí)施階段(DO):為實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo),明確職責(zé),提供資源,制定相關(guān)的管理程序及運(yùn)行控制程序,對(duì)與重要環(huán)境因素相關(guān)的活動(dòng)實(shí)施有效的控制。
(三)檢查階段(CHECK):在組織活動(dòng)實(shí)施過程中,應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)相關(guān)活動(dòng)的關(guān)鍵特性進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)體系的運(yùn)行進(jìn)行審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正所出現(xiàn)的偏差,是體系健康的運(yùn)行。
(四)改進(jìn)階段(ACTIONS):由組織的最高管理者定期對(duì)組織所建立的管理體系進(jìn)行評(píng)審,確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性,以達(dá)到不斷改進(jìn)的目的。
環(huán)境管理體系除遵循PDCA模式之外,它還有實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn),即經(jīng)過一個(gè)循環(huán)之后,將上升一個(gè)新的水平上。
二、環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo)
環(huán)境方針應(yīng)包括:
(一)環(huán)境方針應(yīng)適合于組織自身的規(guī)模、性質(zhì)和環(huán)境影響的焦點(diǎn);
(二)對(duì)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防污染的承諾;
(三)對(duì)遵守有關(guān)法律環(huán)境法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾;
(四)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的框架。
環(huán)境方針的管理包括:形成文件,付諸實(shí)施,予以保持,并傳達(dá)到全體員工,可為公眾所獲取。
環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定的具體環(huán)境目的,是環(huán)境方針的具體體現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)方針,組織應(yīng)針對(duì)每一相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。凡屬可行,目標(biāo)均應(yīng)具體,指標(biāo)均應(yīng)可測(cè)量。
三、環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)
環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ),環(huán)境管理體系的管理重點(diǎn)是對(duì)重要環(huán)境因素的管理,環(huán)境管理體系的多個(gè)要素都與重要環(huán)境因素有關(guān),如目標(biāo)的設(shè)立,管理方案的制定,運(yùn)行控制程序的內(nèi)容,監(jiān)測(cè)的內(nèi)容等。
組織應(yīng)建立并保持程序用于:
(一)識(shí)別出環(huán)境因素;
(二)從中評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素;
(三)及時(shí)更新環(huán)境因素的信息。
四、法律法規(guī)和其他要求的符合性評(píng)價(jià)
與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的評(píng)價(jià)包括下列幾項(xiàng)內(nèi)容:
(一)收集并識(shí)別適用于本組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律、法規(guī)和其他要求;
(二)收集并整理本組織評(píng)價(jià)法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙;
(三)調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù);
(四)評(píng)價(jià)本組織對(duì)環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。
五、運(yùn)行控制
(一)組織要根據(jù)其環(huán)境方針和目標(biāo)、指標(biāo),確認(rèn)與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng),正對(duì)這些運(yùn)行與活動(dòng)指定運(yùn)行控制程序,使這些活動(dòng)在程序規(guī)定的條件下運(yùn)行。
(二)在運(yùn)行控制程序中要規(guī)定具體的運(yùn)行要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
(三)對(duì)組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中存在的可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素,也應(yīng)建立并保持管理程序,將有關(guān)的管理要求和程序通報(bào)供方和承包方,使他們按照這些管理要求管理和控制這些重要環(huán)境因素。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)對(duì)可能的事故和緊急情況進(jìn)行程序化管理,程序中應(yīng)確定組織存在哪些可能的事故或緊急情況,并規(guī)定如何預(yù)防事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生時(shí)作出反應(yīng),減少環(huán)境影響。
七、檢測(cè)和測(cè)量
組織應(yīng)建立文件化的程序,對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括組織的環(huán)境表現(xiàn)、與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行控制、組織的目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、用于監(jiān)測(cè)的設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)。