2014年政府工作報告中明確提出“今年要淘汰鋼鐵2700萬噸……確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈”，這對于中國鋼鐵行業(yè)“寒冬”來說無異于點燃了一把火。

       中誠信國際鋼鐵行業(yè)高級分析師金波指出：“ 淘汰鋼鐵2700萬噸 傳遞的是淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能已經(jīng)刻不容緩的強(qiáng)信號，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)退并舉是發(fā)展方向。”鋼鐵行業(yè)屬于市場競爭激烈的行業(yè)，而地方利益保護(hù)、盲目追求GDP是行業(yè)集中度不高，產(chǎn)能淘汰阻力重重的根本原因。淘汰鋼鐵產(chǎn)能需要實施差異化策略，首先針對的是那些技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能。如果各級政府執(zhí)行到位，在嚴(yán)控新增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，淘汰落后和“三高”鋼鐵產(chǎn)能，理順鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對優(yōu)質(zhì)鋼鐵企業(yè)無疑是雪中送炭之舉。

       中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能在近十年來保持了快速的單邊上升態(tài)勢，產(chǎn)能越淘汰越增加，“供給遠(yuǎn)大于需求”已經(jīng)不是一個新鮮話題。2006年~2012年，新增粗鋼產(chǎn)能是已淘汰掉產(chǎn)能的近六倍，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布數(shù)據(jù)，2013年，國內(nèi)共投產(chǎn)高爐27座，其中新建投產(chǎn)煉鐵高爐22座（產(chǎn)能約2500萬噸），鋼鐵產(chǎn)能仍呈凈增長的態(tài)勢，總產(chǎn)能突破10億噸，而當(dāng)年表觀消費量估計不足8億噸。

       產(chǎn)能遠(yuǎn)大于需求造成鋼鐵行業(yè)自2011年四季度以來經(jīng)營壓力增大，盈利能力下滑。2012年，86家重點大中型鋼鐵企業(yè)銷售收入同比下降4.3%，實現(xiàn)利潤15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤率幾乎為零（只有0.04%）。雖然2013年鋼鐵行業(yè)略有好轉(zhuǎn)，但是鋼材產(chǎn)品價格仍然保持低位運行態(tài)勢，鋼鐵行業(yè)“寒冬”依舊。

       另外一個方面，鋼鐵企業(yè)排放物的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)直接相關(guān)，雖然相關(guān)部門持續(xù)出臺了“節(jié)能環(huán)保”的一系列措施，但是具體執(zhí)行因各個企業(yè)而有所不同。從2013年初以來，“霧霾”和環(huán)境污染成為全國最熱點的話題和最需解決的問題，本次政府工作報告將解決霧霾和環(huán)境污染作為國家大事來抓，這也給地方政府和高排放量的鋼鐵企業(yè)帶來了壓力。