2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議于21日在京閉幕，“穩(wěn)中求進(jìn)”連續(xù)第五年成為中國經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才今日接受中新網(wǎng)視頻訪談，就明年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)、如何推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革等進(jìn)行解讀。徐洪才指出，“供給側(cè)改革”關(guān)鍵是推動體制機(jī)制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。
       中國經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)有何內(nèi)在聯(lián)系？
       專家：相輔相成 環(huán)環(huán)相扣
       2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。
       “這中間是相輔相成，環(huán)環(huán)相扣，是有密切聯(lián)系的。”徐洪才表示，產(chǎn)能過剩和庫存過多是相一致的，另外就是負(fù)債率過高，那潛在風(fēng)險過大；在去庫存的過程當(dāng)中，也要考慮到短期的陣痛和沖擊，這種沖擊可能會影響銀行的穩(wěn)健經(jīng)營，壞賬可能會增加，社會可能不穩(wěn)定。另外要補(bǔ)短板，實際上就創(chuàng)造新的發(fā)展的機(jī)會，新的供給、需求通過開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點，來提供更多的就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。
       徐洪才稱，十三五是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)第一個五年，2016年是開局之年，現(xiàn)在面臨的形勢是三期疊加，現(xiàn)在老的動力在減弱，新的動力一時跟不上，那么在這樣新舊動力交替的過程當(dāng)中，去庫存、去產(chǎn)能的問題亟待解決。
       新常態(tài)下如何推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效”？
       專家：要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革
       此前有分析認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正處于“溫和換擋”階段。11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，今后五年，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo)，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。
       該如何在“提高發(fā)展質(zhì)量”的同時“不失速”？
       “提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，還是要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。”徐洪才接受中新網(wǎng)視頻訪談時表示，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些向好的趨勢，比如說現(xiàn)在消費對經(jīng)濟(jì)拉動力已經(jīng)大大超過了投資。所以，過去單靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變，新的動力正在形成。
       在徐洪才看來，像中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等戰(zhàn)略都是“提質(zhì)增效”的途徑。“對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造，要轉(zhuǎn)向中高端，在全球的分工體系里面，不能老是在落后的低端位置，要提升競爭能力。”
       “雙創(chuàng)”在新舊動能轉(zhuǎn)換中如何發(fā)揮作用？
       專家：小微企業(yè)將大有可為
       2016年我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，人口紅利逐漸消失，環(huán)境約束日益增強(qiáng)等諸多挑戰(zhàn)，為此亟待經(jīng)濟(jì)增長“新動能”的發(fā)力。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議倡導(dǎo)“堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長“新動能”。
       徐洪才首先解釋了“雙創(chuàng)”的兩層含義：一個是企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，個人作為創(chuàng)業(yè)的主體，兩個主體不一樣，但中間是有密切相關(guān)的；另一個就是創(chuàng)業(yè)活動。
       “企業(yè)作為創(chuàng)新主體，無論是國有企業(yè)，民營企業(yè)首先要加大投入，然后要建立機(jī)制，鼓勵大家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；其次要協(xié)同作戰(zhàn)，政府企業(yè)科研機(jī)構(gòu)要合作；再者就是金融支持，通過多層次的，多樣性的金融服務(wù)的支持，來支持你的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；此外，就是政府財稅政策要調(diào)整，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金來支持這些活動。”徐洪才表示。
       中國結(jié)構(gòu)性改革中最大的問題是什么？
       專家：產(chǎn)能過剩問題最需關(guān)注
       此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”，會議指出，“明年及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施相互配合的五大政策支柱。”
       中國最大的結(jié)構(gòu)性問題是什么？徐洪才認(rèn)為，“目前中國最大的結(jié)構(gòu)性問題是產(chǎn)能過剩，需多管齊下解決這一問題”。
       徐洪才坦言，導(dǎo)致過剩產(chǎn)能的原因很多。首先是低層次的重復(fù)建設(shè)，企業(yè)一哄而起，地方政府處于自身利益的需要盲目推進(jìn)，導(dǎo)致了過剩產(chǎn)能。要想辦法把它淘汰一部分，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。把過剩的產(chǎn)能給它解決掉，為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定一個堅實基礎(chǔ)。
       談及解決過剩產(chǎn)能的方法，徐洪才表示：一方面要培育市場機(jī)制；另一方面，要通過擴(kuò)大新的經(jīng)濟(jì)空間，消耗一部分原材料，鋼筋、混凝土、鋁、玻璃等過剩的產(chǎn)能；再有，可以通過國際產(chǎn)能合作輸出一部分產(chǎn)能。
       “供給側(cè)改革”關(guān)鍵何在？
       專家：機(jī)制創(chuàng)新與人才培養(yǎng)
       “明年及今后一個時期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施相互配合的五大政策支柱”，會議認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
       自今年11月以來，“供給側(cè)改革”就成為經(jīng)濟(jì)熱詞，被屢屢提及，此次被寫入中央經(jīng)濟(jì)工作會議報告，可見意義重大，到底“供給側(cè)改革”的關(guān)鍵何在？
       “推進(jìn)供給側(cè)改革，關(guān)鍵是推動體制機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，要從這兩方面釋放供給側(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;徐洪才直言。
       徐洪才認(rèn)為，要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，來推動供給側(cè)改革；另外，人才也很重要，我國創(chuàng)新性人才嚴(yán)重不足，比如中西部地區(qū)很多生產(chǎn)要素條件很好，土地資源、市場都有，廉價勞動力也很多卻難成氣候，關(guān)鍵是缺少了領(lǐng)軍人才、企業(yè)家。
       “鼓勵房企適當(dāng)降房價”釋放了怎樣信號？
       專家：適當(dāng)降價是理性抉擇
       在化解房地產(chǎn)庫存方面，會議提出“鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格”。
       “針對三四線城市的開發(fā)商來說，適當(dāng)降價是理性抉擇”，在徐洪才看來，適當(dāng)降低商品房價格有助于去庫存，有助于房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也讓這些新興農(nóng)民能夠受益，整體可以得到一個良性的循環(huán)。
       徐洪才預(yù)測，2016年三四線城市的商品房價格可能會出現(xiàn)下調(diào)，同時房產(chǎn)交易量會上升。隨著戶籍政策、社會保障政策等調(diào)整，很多農(nóng)民變成市民，拉動了基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，提升了消費需求，對經(jīng)濟(jì)增長是有支撐力的。
       談及一線城市，徐洪才表示，一線城市可能情況不太一樣，由于一線城市本身的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)條件好一些，在這種情況下，整體上需求比較強(qiáng)勁，現(xiàn)在庫存消化得也差不多了，所以恐怕也要防止明年一線城市房價上漲過快，未來一線城市和三四線城市房價分化的走勢或?qū)⒀永m(xù)。