昨日，環(huán)保部公布了《水污染防治法》修訂草案的征求意見稿。根據(jù)修訂說(shuō)明，本次征求意見稿新增了大量?jī)?nèi)容，與市場(chǎng)聯(lián)系相對(duì)緊密的主要包括建立重污染企業(yè)退出機(jī)制等。有專家告訴北京商報(bào)記者，本次征求意見稿是首次國(guó)家層面擬將重污染企業(yè)退出機(jī)制寫入立法，新法如被通過(guò)將進(jìn)一步加速水環(huán)境重污染企業(yè)淘汰進(jìn)程。
       在本次公布的征求意見稿中，企業(yè)、經(jīng)濟(jì)手段等與市場(chǎng)相關(guān)的規(guī)定和措施在新增內(nèi)容中占有相當(dāng)可觀的比重。征求意見稿不僅保留了此前有關(guān)淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備的內(nèi)容，本次還特別新增了建立重污染企業(yè)退出機(jī)制的條款，即今后我國(guó)擬由國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門指導(dǎo)地方人民政府確定應(yīng)當(dāng)退出的重污染企業(yè)名錄；國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、財(cái)政、稅收等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)配套政策，激勵(lì)引導(dǎo)重污染企業(yè)退出。而且，征求意見稿還擬規(guī)定任何單位和個(gè)人不得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、印染、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
       有專家梳理近兩年新修訂的《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》后發(fā)現(xiàn)，此前對(duì)于重污染企業(yè)、行業(yè)的規(guī)定還基本停留在淘汰落后工藝等階段，并沒有直接觸及企業(yè)本身，而本次征求意見稿則是我國(guó)首次擬從國(guó)家層面將建立重污染企業(yè)退出機(jī)制寫入法律。
       實(shí)際上，重污染企業(yè)退出一直是多地政府堅(jiān)持實(shí)行的一項(xiàng)重要環(huán)境治理措施，比如北京近幾年每年都會(huì)公布重污染企業(yè)淘汰退出的年度目標(biāo)及上一年目標(biāo)完成情況。今年2月，北京市環(huán)保局披露，今年北京將再淘汰退出300家污染企業(yè)，而此前，北京每年淘汰退出重污染企業(yè)也都是以每年至少幾百家的進(jìn)度實(shí)施。上述專家告訴北京商報(bào)記者，雖然北京等地淘汰退出重污染企業(yè)工作進(jìn)行得相對(duì)順利，即使是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的污染企業(yè)，政府也會(huì)不留情地采取減產(chǎn)、關(guān)停等措施，但對(duì)于部分地方來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作影響著地方的就業(yè)、財(cái)政收入等，真正落地阻力還是相當(dāng)大的，本次征求意見稿擬將相關(guān)內(nèi)容寫入法律，就是為了破除地方政府為重污染企業(yè)打開的“保護(hù)傘”。