在28日舉行的國家能源局新聞發布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍表示，根據產業發展實際，2019年光伏發展將分成兩大塊管理：一大塊就是不需要國家補貼的光伏發電項目，另一塊是需要國家補貼的光伏發電項目。

　　發布會上，有記者提問：2018年全國光伏發電的新增裝機規模創下歷史第二高，2019年光伏發電建設的總體思路是什么？

　　李創軍表示，經過這幾年的發展，18年底我們國家光伏發電規模已經達到1.74億千瓦，居世界第1位。光伏發電已由高速增長階段轉向高質量發展階段。2019年，我們將以推進光伏發電高質量發展為主線，繼續推動光伏產業發展，保持光伏產業合理的發展規模和發展節奏。進一步完善光伏發電建設管理，根據產業發展實際，2019年光伏發展將分成兩大塊：一塊就是不需要國家補貼的光伏發電項目，另一塊就是需要國家補貼的光伏發電項目。

　　李創軍談到，對于不需要國家補貼的光伏發電項目，在符合規劃和市場環境監測評價等管理要求、落實接網消納等條件的前提下，由地方自行組織建設，具體按《國家發展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》規定執行。對于需要國家補貼的光伏發電項目，除國家政策特殊支持的項目外，原則上均應采取市場化競爭方式確定建設項目和補貼標準。李創軍補充到，具體政策，目前我們能源局正和有關部門抓緊研究，將盡快出臺。