“疫情期間好想擁有一輛屬于自己的車啊”“北京搖號(hào)購車政策將優(yōu)先照顧‘無車家庭’，機(jī)會(huì)要來了”……近日，汽車消費(fèi)成了人們茶余飯后時(shí)常聊起的話題，一些人甚至剛剛購買了心儀已久的汽車。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年5月，我國汽車產(chǎn)銷形勢(shì)持續(xù)向好，環(huán)比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，同比增速明顯高于上月。這些積極變化釋放出哪些信號(hào)？

“這表明，中央和地方出臺(tái)的穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策效果逐步顯現(xiàn)，汽車企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，居民消費(fèi)信心有所增強(qiáng)，汽車消費(fèi)需求得到有效釋放和回補(bǔ)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰說，我國汽車市場(chǎng)具有較大的發(fā)展空間和潛力，汽車消費(fèi)需求依然旺盛。隨著國內(nèi)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，各項(xiàng)援企紓困政策進(jìn)一步落地見效，我國汽車消費(fèi)市場(chǎng)仍將保持平穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。

1.乘用車產(chǎn)銷增速由負(fù)轉(zhuǎn)正 消費(fèi)者的信心增強(qiáng)了

【熱點(diǎn)】

6月1日起，北京市對(duì)小客車調(diào)控政策優(yōu)化方案公開征求意見。優(yōu)化方案在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式；從設(shè)置積分規(guī)則和配額比例兩個(gè)方面大幅度優(yōu)先向“無車家庭”傾斜。

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國汽車行業(yè)受到較大沖擊，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師、副秘書長(zhǎng)葉盛基認(rèn)為，雖然目前形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但總體來看，困難是暫時(shí)的，隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)、“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饔行蛲七M(jìn)，汽車產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)正常，產(chǎn)銷形勢(shì)向好的方向發(fā)展。

今年5月，我國汽車產(chǎn)銷分別完成218.7萬輛和219.4萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)4%和5.9%，同比分別增長(zhǎng)18.2%和14.5%，增幅比上個(gè)月分別擴(kuò)大15.9和10.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，乘用車產(chǎn)銷分別完成166.0萬輛和167.4萬輛，環(huán)比分別增長(zhǎng)4.5%和8.9%，同比分別增長(zhǎng)11.2%和7.0%，增速已由負(fù)轉(zhuǎn)正。

對(duì)此，葉盛基分析，市場(chǎng)回暖的原因在于國內(nèi)疫情得到有效控制，汽車產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在國家拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)等政策“組合拳”的促進(jìn)下，消費(fèi)者的信心增強(qiáng)了，受抑制的市場(chǎng)和消費(fèi)正在逐步釋放。

而隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，汽車的性能和服務(wù)正在不斷提升?！拔覀兊腖3級(jí)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)目前已完成上萬個(gè)場(chǎng)景匹配測(cè)試和5000萬公里路測(cè)。”長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮說，在交通擁堵場(chǎng)景下，系統(tǒng)最高可支持時(shí)速40公里以下的無人駕駛。專家認(rèn)為，新技術(shù)會(huì)讓汽車變得更加“聰明”，帶來新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

葉盛基介紹，去年因受經(jīng)濟(jì)下行壓力、中美經(jīng)貿(mào)摩擦和一些政策因素影響，居民在消費(fèi)上比較謹(jǐn)慎，汽車市場(chǎng)確實(shí)在往下滑。疫情發(fā)生以來，居民消費(fèi)信心同樣受到很大影響。因此，需要大力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)汽車市場(chǎng)不斷回暖和向前發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，形成良性循環(huán)。

“北京等城市對(duì)汽車的剛需是很大的。”葉盛基說，今年下半年北京擬向“無車家庭”一次性增發(fā)2萬個(gè)新能源指標(biāo)，雖然有積極作用，但客觀而言效果有限。各地應(yīng)不折不扣地落實(shí)中央出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)、促銷費(fèi)政策，給限購“松綁”，特別是針對(duì)新能源汽車的政策更應(yīng)該大大放寬。同時(shí)，要在城市規(guī)劃、道路設(shè)施、交通管理、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面多下功夫，促進(jìn)汽車消費(fèi)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)業(yè)并沒有過剩，市場(chǎng)仍有需求。汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，能夠拉動(dòng)鋼鐵、橡膠、玻璃、皮革制造等150多個(gè)行業(yè)，促就業(yè)功能強(qiáng)。因此，政策著力點(diǎn)應(yīng)從限制汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)汽車合理使用上來，解決擁堵等問題，提高城市治理水平。

2.新能源汽車銷量增速明顯 政策的積極作用顯現(xiàn)了

【案例】

不久前，“90”后互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者王女士花費(fèi)約28萬元購買了一輛國產(chǎn)特斯拉Model 3新能源汽車?！拔胰ツ昃拖掠唵瘟?，前段時(shí)間價(jià)格下調(diào)，我買的時(shí)候比之前便宜了幾萬塊錢，還是挺劃算的?！彼f。專家認(rèn)為，特斯拉國產(chǎn)化會(huì)帶來“鲇魚效應(yīng)”，促進(jìn)我國眾多新能源汽車品牌積極參與競(jìng)爭(zhēng)。

像王女士一樣，很多人都在關(guān)注著新能源汽車的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹，疫情發(fā)生以來，新能源汽車和傳統(tǒng)汽車一樣，產(chǎn)銷受到很大影響。我國制定了一系列促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的政策措施，特別是將原來到今年年底要退坡完成的新能源汽車補(bǔ)貼和免征車購稅這兩項(xiàng)政策延遲兩年，用這些辦法來恢復(fù)新能源汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)。

從目前情況看，相關(guān)政策的積極作用正在顯現(xiàn)。5月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成8.4萬輛和8.2萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)3.5%和12.2%，同比下降25.8%和23.5%。與上月相比，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

盡管5月份新能源汽車產(chǎn)銷環(huán)比延續(xù)了增長(zhǎng)勢(shì)頭，但新能源汽車市場(chǎng)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。葉盛基分析，我國新能源汽車成本過高，電池成本占整車的成本超過40%，加之充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，市場(chǎng)消費(fèi)受到影響。另外，在高端產(chǎn)品方面，我國不少企業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備不足，與市場(chǎng)有些脫節(jié)。

“新能源汽車補(bǔ)貼政策及其他扶持政策要結(jié)合產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況與時(shí)俱進(jìn)?！比~盛基認(rèn)為，各地可因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代、轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、老舊車輛報(bào)廢（優(yōu)先、優(yōu)惠替換新能源汽車）等方面的政策要全面落地。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所工程師石敏杰建議，應(yīng)在補(bǔ)貼政策中加入對(duì)車企研發(fā)投入強(qiáng)度、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等技術(shù)投入指標(biāo)的要求，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，使補(bǔ)貼真正落到我國新能源汽車技術(shù)提升上。同時(shí)，加快新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，利用我國超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，掌控標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)。

“要鼓勵(lì)開拓不同技術(shù)路線。”石敏杰說，支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，研發(fā)生產(chǎn)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化、網(wǎng)聯(lián)化特征的新能源汽車產(chǎn)品。

苗圩指出，今后將高度關(guān)注新能源汽車發(fā)展，使其有一個(gè)更好的使用環(huán)境，讓更多的消費(fèi)者愿意選擇新能源汽車。從供給側(cè)來說，將進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，有序放開新能源汽車代工生產(chǎn)；同時(shí)，對(duì)研發(fā)創(chuàng)新型新能源汽車企業(yè)實(shí)行品牌授權(quán)試點(diǎn)。從需求側(cè)來說，除了落實(shí)好財(cái)稅支持政策之外，還將鼓勵(lì)換電模式發(fā)展，鼓勵(lì)地方在公共服務(wù)領(lǐng)域更多使用新能源汽車。從使用側(cè)來說，將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類充換電設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)地方政府針對(duì)新能源汽車的使用，出臺(tái)停車、通行等方面的優(yōu)惠政策。

3.國際供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)總體可控 世界合作的機(jī)遇更多了

【現(xiàn)狀】

今年5月，中國品牌乘用車共銷售57.1萬輛，同比增長(zhǎng)0.4%，占乘用車銷售總量的34.1%，比上年同期下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。專家稱，受疫情影響，汽車市場(chǎng)需求還未恢復(fù)，中國品牌汽車的市場(chǎng)份額在下降，且降幅不小，但一些國際知名車企的產(chǎn)品銷量在較快增長(zhǎng)，這說明我們的品牌力和產(chǎn)品力是不夠的，要引起注意。

“從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國，中國品牌汽車必須做強(qiáng)、做大，這是基礎(chǔ)。”葉盛基說，品牌影響力不是一朝一夕形成的，需要持續(xù)培育和積淀。但也要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，培育一個(gè)品牌的周期可能會(huì)大大縮短，只要產(chǎn)品過硬、性能過硬，質(zhì)量和可靠性過硬，消費(fèi)者的認(rèn)知就會(huì)很快形成。

葉盛基表示，在未來的發(fā)展過程中，我國各有關(guān)企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，多向國際知名品牌車企學(xué)習(xí)，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上下功夫，在質(zhì)量和可靠性上下功夫，不斷提升品牌影響力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。我國汽車工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，尤其是經(jīng)過40多年改革開放，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)較為完整，一些骨干企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、品牌美譽(yù)度方面取得良好成效，我們對(duì)中國品牌汽車未來的發(fā)展充滿信心。

目前，疫情仍在全球蔓延，對(duì)人類生產(chǎn)生活、世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大影響，需要進(jìn)一步關(guān)注全球疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的變化。

“受疫情影響，汽車國際供應(yīng)鏈存在一定風(fēng)險(xiǎn)?！比~盛基說，從目前跟蹤的情況來看，國際供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)總體上還是可控的。今后我們要進(jìn)一步跟蹤國際疫情，及時(shí)采取相關(guān)措施，努力應(yīng)對(duì)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全可控。

苗圩強(qiáng)調(diào)，疫情對(duì)全球汽車供應(yīng)鏈造成較大沖擊，汽車市場(chǎng)出現(xiàn)大幅下滑，產(chǎn)業(yè)格局面臨調(diào)整，如何妥善應(yīng)對(duì)，需要深入思考、共商對(duì)策。汽車產(chǎn)業(yè)是典型的國際化、市場(chǎng)化行業(yè)，疫情不分國界，全球汽車供應(yīng)鏈也無國界，行業(yè)企業(yè)應(yīng)該齊心協(xié)力、加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。中國政府將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為世界提供更多合作機(jī)遇。