《中華人民共和國資源稅法》將于9月1日起施行。資源稅法作為綠色稅制的重要組成部分，在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新要求，增強(qiáng)了資源稅在促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的功能，充分發(fā)揮稅收職能作用助力綠色發(fā)展。

資源稅法規(guī)定按月或按季申報(bào)繳納，并將申報(bào)期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1個(gè)月內(nèi)統(tǒng)一改為15日內(nèi)，與其他稅種保持一致，降低了納稅人的申報(bào)頻次，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。同時(shí)，資源稅法統(tǒng)一規(guī)范了稅目，分類確定了稅率，為簡化納稅申報(bào)提供了制度基礎(chǔ)。

同時(shí)，資源稅法通過發(fā)揮減免稅政策的利好作用，實(shí)行鼓勵(lì)與約束“雙向驅(qū)動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，走綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)之路，對資源“渣里淘金、吃干榨凈”，使資源稅成為促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性“催化劑”。

數(shù)據(jù)顯示，2019年我國資源稅稅收收入為1822億元。受疫情影響，今年1-7月，我國資源稅稅收收入1023億元，同比下降9.9%。

國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長卜祥來介紹說，相比資源稅暫行條例，資源稅法對稅目進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，調(diào)整了具體稅率確定權(quán)限，規(guī)范了減免稅政策。同時(shí)，根據(jù)資源稅法授權(quán)規(guī)定，各省（自治區(qū)、直轄市）也陸續(xù)審議通過了本地區(qū)應(yīng)稅資源的具體適用稅率、計(jì)征方式和減免稅具體辦法。

在河南省，《關(guān)于河南省資源稅適用稅率等事項(xiàng)的決定》將已探明儲(chǔ)量并頒發(fā)采礦許可的75個(gè)礦種納入征稅范圍，覆蓋了全省目前開發(fā)的所有資源品目，并統(tǒng)籌考慮資源品位、開采條件及對生態(tài)環(huán)境的影響，確定了各稅目的適用稅率、計(jì)征方式，用稅收為自然資源拉起一張“保護(hù)網(wǎng)”。

在山西省，為鼓勵(lì)企業(yè)提高資源綜合利用率，促進(jìn)資源應(yīng)采盡采、充分利用，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，對納稅人開采共伴生礦、低品位礦的，依據(jù)地質(zhì)勘查報(bào)告和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案證明，減征百分之三十資源稅；對納稅人開采尾礦的，免征資源稅。

西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長蔣亞娟表示，各地嚴(yán)格按照資源稅法授權(quán)事項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)對資源稅具體適用稅率的方案，列明相關(guān)稅目的具體適用稅率，優(yōu)化計(jì)征方式和稅收優(yōu)惠政策，并首次將開發(fā)資源對生態(tài)環(huán)境的影響作為確定資源稅稅率的重要因素，有利于發(fā)揮資源稅保護(hù)環(huán)境的積極作用。

良法更需善治。資源稅征管工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，特別是對減免稅情形的認(rèn)定，需要有關(guān)部門的配合協(xié)助。資源稅法明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制，加強(qiáng)資源稅征收管理。各地稅務(wù)部門在全力以赴做好資源稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作的過程中，形成了多部門良性互動(dòng)、多主體共同參與、多手段綜合運(yùn)用的共治格局，有利于減少征納爭議，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

為確保資源稅法順利貫徹實(shí)施，各地稅務(wù)部門還持續(xù)加大資源稅法宣傳解讀力度，讓廣大納稅人充分了解、及時(shí)掌握。同時(shí)，深入重點(diǎn)企業(yè)，點(diǎn)對點(diǎn)開展納稅輔導(dǎo)和稅法宣傳，確保企業(yè)把握稅法變化，準(zhǔn)確、順利申報(bào)納稅。

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長譚珩表示，要注重通過稅收手段促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，助力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。下一步，稅務(wù)部門將聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動(dòng)實(shí)施好資源稅法，為促進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。