編者按：經(jīng)歷過疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)更顯韌性。雖然國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，但上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，各項指標(biāo)處于合理區(qū)間。年中之際，本報推出經(jīng)濟(jì)盤點展望系列報道，總結(jié)發(fā)展成果，展望未來趨勢，為讀者研判經(jīng)濟(jì)形勢略獻(xiàn)芹意。

證券時報記者 江聃

2021年，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。接受證券時報記者采訪的專家表示，中國經(jīng)濟(jì)修復(fù)總體已接近完成，前期的“K型”分化有所收斂，經(jīng)濟(jì)新動能對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度穩(wěn)步加大。展望下半年，還要供需雙向發(fā)力提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)領(lǐng)跑復(fù)蘇

中國作為率先成功控制疫情的主要經(jīng)濟(jì)體，今年上半年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全球復(fù)蘇。

中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)，雙雙連續(xù)15個月位于臨界點之上。5月份服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為62.4%，連續(xù)4個月位于62.0%以上高位景氣區(qū)間。更難得的是，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的同時有力保障了基本民生。食品價格環(huán)比連續(xù)3個月下降，同比漲幅也處于比較低的水平。5月份，中國全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比4月份下降0.1個百分點，同比下降0.9個百分點。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴近日在第11屆中國汽車論壇上表示，今年以來我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)增速將略高于8%。

世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)合組織（OECD）等機構(gòu)的最新經(jīng)濟(jì)展望都提高了對中國全年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。IMF表示，2021~2026年，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率將超過四分之一。

“從二季度來看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)總體上已接近完成，前期生產(chǎn)端與需求端、工業(yè)與服務(wù)業(yè)、投資與消費之間的‘K型’分化有所收斂。”中國社科院財經(jīng)院研究室副主任、清華大學(xué)研究員馮煦明在接受記者采訪時表示，好消息是居民消費和服務(wù)業(yè)在繼續(xù)恢復(fù)。

英大證券研究所所長鄭后成對記者表示，展望全年，從支撐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的出口和房地產(chǎn)投資兩大主力來看，全年出口金額累計同比大概率實現(xiàn)兩位數(shù)增長，房地產(chǎn)投資下半年雖然可能面臨一定壓力，但是壓力不會太大。

新興動能不斷培育壯大

上半年，經(jīng)濟(jì)新動能對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度穩(wěn)步加大。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國國際發(fā)展知識中心研究組織處處長龍海波對記者表示，5月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長高于整體制造業(yè)，凸顯了創(chuàng)新驅(qū)動對于制造業(yè)增長的拉動作用。前5個月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增速明顯快于整體投資增長，進(jìn)一步說明高技術(shù)制造業(yè)增加值背后離不開研發(fā)投入的有力支撐。

其中，新能源汽車產(chǎn)量增加最為明顯，為制造業(yè)復(fù)蘇帶來了可觀預(yù)期。同時龍海波提醒，這也與國家和各省市層面的產(chǎn)業(yè)政策、消費者的接受度和認(rèn)可度、國產(chǎn)品牌市場份額逐步提升相關(guān)。

鄭后成也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新動能對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度在穩(wěn)步加大，這在生產(chǎn)端和需求端都有體現(xiàn)。比如生產(chǎn)端，5月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增速高于總體工業(yè)增加值當(dāng)月同比增速，兩年平均增速較4月份加快。同期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增速快于固定資產(chǎn)投資同比增速，兩年平均增速也較4月份加快。

在科技創(chuàng)新方面，國務(wù)院國資委5月30日發(fā)布了《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄（2020年版）》，涉及電子元器件、關(guān)鍵零部件等8個領(lǐng)域178項央企科技創(chuàng)新成果。龍海波說，這些領(lǐng)域的“卡脖子”取得了重要階段性進(jìn)展。只有加快推動技術(shù)產(chǎn)品由“從無到有”向“從有到優(yōu)”轉(zhuǎn)變，原創(chuàng)技術(shù)策源地目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。下一步，需要圍繞徹底解決“卡脖子”問題，推進(jìn)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心產(chǎn)品量產(chǎn)、供需深度對接、上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等。

政策規(guī)范也在為新經(jīng)濟(jì)提速提供支撐。5月27日國家統(tǒng)計局發(fā)布了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》。龍海波表示，相比以往的各種測算，更具有可比較性和可獲得性，能夠有效避免過高或過低估計數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比，當(dāng)然也會隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵不斷擴展延伸而進(jìn)一步完善。

提振需求防范風(fēng)險

要兩手抓

雖然經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定修復(fù)，一些結(jié)構(gòu)性問題仍不容忽視。馮煦明指出，消費乏力仍然是當(dāng)前制約國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下半年，在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也應(yīng)更加注重需求側(cè)管理，供需雙向發(fā)力提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，防止需求疲弱持續(xù)向下拖拽潛在增長率。

在我國加大維穩(wěn)大宗商品價格力度，疊加美聯(lián)儲貨幣政策收緊預(yù)期上升的背景下，近期對流動性敏感度較高的有色金屬價格出現(xiàn)回調(diào)。鄭后成表示，應(yīng)該看到，在全球經(jīng)濟(jì)增速上行，疊加原油供給短期難以大幅增加的背景下，國際油價大概率還將繼續(xù)上行，這就意味著中短期之內(nèi)大宗商品價格難以大幅下行。在上游原材料價格位于較高位置的背景下，民營小微企業(yè)的盈利空間收窄，經(jīng)營壓力加大。他建議，維穩(wěn)大宗商品價格力度不變，保持宏觀政策定力，加大對民營小微企業(yè)的金融與財政支持力度，繼續(xù)推進(jìn)減稅降費政策，加大對小微企業(yè)的信貸與利率支持力度。

馮煦明認(rèn)為，下半年宏觀政策還需關(guān)注防風(fēng)險，尤其是中西部及北方部分地區(qū)城投公司的隱性債務(wù)風(fēng)險，以及區(qū)域性中小銀行風(fēng)險。城投公司在現(xiàn)階段金融循環(huán)中占據(jù)非常特殊的地位，城投公司打破剛兌問題非常復(fù)雜，與理財產(chǎn)品打破剛兌不可同日而語，應(yīng)避免“打而不破”的狀態(tài)持續(xù)過久。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化的大背景下，對于不同地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資以及城投公司治理應(yīng)加快形成系統(tǒng)性的制度體系。