此前我國(guó)決定對(duì)鎵、鍺相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)稀土出口限制的預(yù)期。就此，多位業(yè)內(nèi)人士向財(cái)聯(lián)社記者指出，若對(duì)稀土實(shí)施出口管制，短期內(nèi)有望刺激稀土價(jià)格上漲；長(zhǎng)期來(lái)看，稀土的價(jià)格走勢(shì)還是由供需關(guān)系決定。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳占恒對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，“國(guó)外稀土產(chǎn)業(yè)近年來(lái)有很大進(jìn)步，控制稀土出口會(huì)進(jìn)一步刺激海外稀土投資，削弱我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。”另有行業(yè)人士認(rèn)為，相比于稀土出口管制，收儲(chǔ)更有必要性。目前下游需求不振，稀土價(jià)格處于較低水平，此時(shí)收儲(chǔ)有利于維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)成最大稀土進(jìn)口國(guó)，出口管制或面臨反制

“一開(kāi)始市場(chǎng)把鎵和鍺當(dāng)做稀土元素炒作，雖然后來(lái)誤會(huì)解除，但也激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于稀土資源出口管制的聯(lián)想。”一位長(zhǎng)期關(guān)注稀土行業(yè)的投資人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，若對(duì)稀土實(shí)施出口管制，稀土或?qū)⒃俅吾绕穑型麖?fù)制其2010年的價(jià)格暴漲走勢(shì)。

據(jù)陳占恒介紹，2010年稀土主要產(chǎn)品的價(jià)格幾乎都翻了一番，甚至有些產(chǎn)品比2009年價(jià)格最低的時(shí)候翻了兩番。

市場(chǎng)對(duì)于稀土出口管制的“期盼”和當(dāng)下的稀土行情不無(wú)關(guān)系。有觀點(diǎn)認(rèn)為，稀土出口管制除了是針對(duì)海外國(guó)家禁售的反制外，中國(guó)稀土資源還未發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值也是重要原因。

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格持續(xù)下跌，市場(chǎng)信心不振。受出口管制預(yù)期影響，近期出現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象。

稀土行業(yè)分析師對(duì)財(cái)聯(lián)社記者指出，今年稀土價(jià)格下行和供應(yīng)量增加有關(guān)，“國(guó)內(nèi)輕稀土指標(biāo)繼續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)稀土進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)。”

可以預(yù)見(jiàn)的是，如果中國(guó)實(shí)行稀土出口管制，無(wú)疑會(huì)提升稀土供應(yīng)的“稀缺性”，進(jìn)而抬高稀土的價(jià)格。不過(guò)，受訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若對(duì)稀土實(shí)施出口管制，短期雖有望刺激稀土價(jià)格上漲，但長(zhǎng)期來(lái)看，稀土的價(jià)格走勢(shì)還是由供需關(guān)系決定。

中國(guó)稀土（000831.SZ）相關(guān)人士對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，公司按市場(chǎng)原則購(gòu)買稀土原礦，“稀土價(jià)格起來(lái)了，成本也會(huì)起來(lái)，原礦也會(huì)漲。這個(gè)得結(jié)合來(lái)看，沒(méi)那么簡(jiǎn)單。”

行業(yè)分析人士張軍對(duì)記者指出，“2010年以前國(guó)外沒(méi)什么企業(yè)能生產(chǎn)稀土，但現(xiàn)在稀土格局有所變化，海外不少地區(qū)已開(kāi)始布局稀土產(chǎn)業(yè)鏈。如果稀土價(jià)格出現(xiàn)暴漲，有可能導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)被迫轉(zhuǎn)移。畢竟稀土的終端產(chǎn)品市場(chǎng)60%以上都在國(guó)外。”

“最關(guān)鍵的是，如果稀土價(jià)格上漲過(guò)快將導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)加快‘去稀土化’。特斯拉今年宣布的0稀土永磁電機(jī)更是指向了無(wú)稀土技術(shù)的應(yīng)用，這進(jìn)一步說(shuō)明‘稀土武器’的影響力逐漸減弱。”張軍說(shuō)。

需指出的是，近年來(lái)我國(guó)加大了稀土的進(jìn)口，目前已成為全球最大的稀土進(jìn)口國(guó)，而美國(guó)則成為了中國(guó)最大的稀土進(jìn)口來(lái)源之一。

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)稀土出口量為4.87萬(wàn)噸，稀土進(jìn)口量為12.15萬(wàn)噸，稀土進(jìn)口量約為出口量的2.5倍。其中，美國(guó)向我國(guó)出口稀土量近8.38萬(wàn)噸，占我國(guó)稀土進(jìn)口量的69%。

這意味著，如果中國(guó)實(shí)施稀土出口管制，大概率將面臨來(lái)自美國(guó)等國(guó)家的稀土出口反制措施。

市場(chǎng)浪潮越大，稀土價(jià)格波動(dòng)越大

2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格經(jīng)歷過(guò)三輪大漲，分別是2011年、2017年和2022年。其中，前兩輪行情與“儲(chǔ)備”“整合”兩個(gè)關(guān)鍵詞密不可分。

2011年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，首次提出“國(guó)家實(shí)施稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備”，并明確表示要加強(qiáng)稀土出口管理、完善稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理等。

實(shí)施稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備的概念源自“稀土之父”徐光憲院士。在他看來(lái)，中國(guó)應(yīng)像“2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，歐佩克減少石油產(chǎn)量控制石油價(jià)格”一樣建立稀土戰(zhàn)略元素儲(chǔ)備制度，每年拿出10億元的資金用在稀土低迷時(shí)期儲(chǔ)備稀土。

據(jù)財(cái)聯(lián)社記者梳理，從2016年末至2017年3月28日，中國(guó)共計(jì)進(jìn)行了三輪稀土收儲(chǔ)，合計(jì)收儲(chǔ)數(shù)量達(dá)到6400余噸。同時(shí)，“打黑”常態(tài)化使得稀土行業(yè)環(huán)境得到規(guī)范，價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲。2017年4月1日至8月17日，氧化鐠釹價(jià)格從29萬(wàn)元/噸升至54萬(wàn)元/噸，漲幅達(dá)92%。

“對(duì)于稀土產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)，要的是長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康地發(fā)展，而不是短時(shí)間內(nèi)的暴漲暴跌。對(duì)實(shí)體企業(yè)而言，市場(chǎng)浪潮越大，價(jià)格波動(dòng)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的傷害也越大，最終只能由下游客戶來(lái)承受。”張軍說(shuō)。

被問(wèn)及出口管制可能對(duì)稀土下游行業(yè)帶來(lái)的影響時(shí)，張軍對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，“恐怕只有資本市場(chǎng)才關(guān)心這個(gè)事，產(chǎn)業(yè)鏈的人都忙著生產(chǎn)，忙著找訂單，忙著找出口的生意。今年行情這么差，很多中小磁材企業(yè)都活不下去了。”