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擴大高水平對外開放 促進互利共贏

關鍵詞 對外開放|2024-03-06 11:56:12|來源 證券日報
摘要 ?3月5日,國務院總理李強在政府工作報告中提出,擴大高水平對外開放,促進互利共贏......

3月5日,國務院總理李強在政府工作報告中提出,擴大高水平對外開放,促進互利共贏。

????在加大吸引外資力度方面,政府工作報告提出,繼續縮減外資準入負面清單,全面取消制造業領域外資準入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場準入。擴大鼓勵外商投資產業目錄,鼓勵外資企業境內再投資。落實好外資企業國民待遇,保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定,推動解決數據跨境流動等問題。

????對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪時表示,“高水平對外開放”是建設更高水平開放型經濟新體制的重點,這表明政府將高水平對外開放作為國內經濟發展新的增長點,推動建設開放水平新高地,促進高質量發展。

????近年來,我國深入推進高水平對外開放,持續放寬外資市場準入。2013年首張外資準入負面清單有190條,目前全國版外資準入負面清單縮減至31條、自貿區版則縮減至27條。在此基礎上,一批外資大項目陸續落地,我國被外商視為投資興業的熱土。

????上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示,從政府工作報告提出的主要工作任務來看,今年將進一步擴大對外開放的廣度和深度。一方面,在制造業和服務業進一步擴大對外開放的范圍,首次提出全面取消制造業領域外資準入限制措施;另一方面,推進制度型開放,在外資企業國民待遇、數據跨境流動等方面將推行更大力度的開放。

????中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,制造業是外商投資的重點領域。全面取消制造業領域外資準入限制,不僅有助于更有效地高質量引資,推動引資結構優化調整和創新發展,而且有利于提高我國先進制造業的國際競爭力,促進產業轉型升級和產業鏈的穩鏈補鏈。

????在肖本華看來,下一步推進服務業開放,一是擴大開放領域,在電信、醫療等服務業領域放寬市場準入,同時要加快出臺實施全國版和自貿區版跨境服務貿易負面清單,鼓勵擴大服務進出口;二是要推進配套改革,在關系到服務業對外開放的資金、人才、數據流動等方面出臺和落實相應的配套措施。

????今年政府工作報告提出,深入實施自貿試驗區提升戰略,賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權,推動開發區改革創新,打造對外開放新高地。

????肖本華建議,下一步應對標國際經貿新規則,分類分層推進自貿區的制度化差異探索,如對于臨港新片區、海南自由貿易港,要圍繞“五自由一便利”(貿易自由、投資自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由、信息快捷聯通)賦予更多自主權。


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