在近日舉行的會(huì)議上，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長雷平喜透露，“十二五”期間我國將培育建成2到3個(gè)億噸級(jí)特大型鐵礦集團(tuán)。這一重大舉措，對(duì)中國解決鐵礦石定價(jià)權(quán)、國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩兩大難題有何作用？筆者連線鋼鐵專家、原首鋼發(fā)展研究院副院長戴國慶、并購重組專家冀書鵬、國信證券鋼鐵行業(yè)研究員鄭東進(jìn)行探討。
　　
　　億噸級(jí)鐵礦集團(tuán)對(duì)中國爭奪鐵礦石定價(jià)權(quán)沒有太大幫助
　　
　　2010年中國總共進(jìn)口鐵礦石6.186億噸，對(duì)于組建鐵礦集團(tuán)能否解決國內(nèi)鐵礦石的需求問題，戴國慶表示，這樣的舉措有其作用，但如果期望它能對(duì)我國鐵礦石供求和爭奪鐵礦石定價(jià)權(quán)問題產(chǎn)生重大影響，也是不現(xiàn)實(shí)的。首先，鐵礦集團(tuán)主要應(yīng)該是現(xiàn)有礦山的整合，新的增量并不會(huì)很多；其次，進(jìn)口鐵礦石品位高，生產(chǎn)成本低而中國鐵礦石品位低、大部分在30%左右，同時(shí)生產(chǎn)成本較高。相比現(xiàn)在一年7億噸的粗鋼產(chǎn)量，11--12億噸左右的鐵礦石精礦粉需求，組建鐵礦石大型集團(tuán)并不能使供需態(tài)勢(shì)有根本的轉(zhuǎn)變。
　　
　　國信證券鋼鐵行業(yè)分析師鄭東也表示，國內(nèi)組建鐵礦集團(tuán)是順應(yīng)資源優(yōu)化的大方向，但由于國內(nèi)鐵礦石的產(chǎn)量有限及品位相對(duì)較差等原因，即使形成大型的鐵礦集團(tuán)也難以與海外三巨頭競爭。
　　
　　對(duì)于中國是否能夠通過組建鐵礦集團(tuán)這種專業(yè)化鐵礦石企業(yè)，對(duì)國內(nèi)鐵礦資源進(jìn)行整合問題，戴國慶表示，專業(yè)化鐵礦公司在籌措巨額礦產(chǎn)開發(fā)資金、開發(fā)難度較大的鐵礦以及礦山環(huán)保方面可能會(huì)起到一定作用，但期望它完全替代三巨頭是一種幻想。首先，中國國內(nèi)鐵礦的資源分布已大體清楚，規(guī)模大、采選成本低的礦產(chǎn)資源大部分已經(jīng)探明，剩下的大部分是品質(zhì)略低、或經(jīng)濟(jì)開采成本較高的資源；其次，中國已探明的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源現(xiàn)在分布在各個(gè)企業(yè)手中，在礦價(jià)如此之高的情況下，想通過重組來組建專業(yè)的礦產(chǎn)公司會(huì)面臨許多問題，特別是資產(chǎn)評(píng)估和獅子收購等問題，不容易解決好。但此問題不解決，這個(gè)思路就很難達(dá)成。現(xiàn)在倒是應(yīng)該注意另一個(gè)傾向，一些未開采鐵礦資源由于開采條件差、品位不好等因素，其開采成本要遠(yuǎn)大于國外，我們不能以現(xiàn)在的高價(jià)位礦做維檢礦的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能為了“開采”而開采，一定要考慮到成本因素。
　　
　　對(duì)此國內(nèi)并購重組專家冀書鵬也表示，由于中國的富鐵礦資源較少，因此想通過對(duì)國內(nèi)鐵礦資源的并購重組來滿足國內(nèi)的需求，這一做法是很難做到的。要想真正做到滿足國內(nèi)對(duì)鐵礦石的需求，就不應(yīng)該指望從國內(nèi)入手，應(yīng)該大力鼓勵(lì)企業(yè)走出國門，通過對(duì)國外礦產(chǎn)資源的收購來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
　　
　　對(duì)于中國海外并購鐵礦的問題，戴國慶表示，在資產(chǎn)價(jià)格合理、礦產(chǎn)采選成本合理的情況下，在國外收購礦產(chǎn)以滿足國內(nèi)的需求的做法是有必要的，但未來鐵礦石價(jià)格還充滿了不確定性，現(xiàn)在礦石價(jià)格維持在如此高位，這個(gè)時(shí)機(jī)采取大規(guī)模的收購顯然是不合適的，但可以從現(xiàn)在開始做好準(zhǔn)備，等到價(jià)格合理的時(shí)候采取行動(dòng)，這才是長遠(yuǎn)之計(jì)。
　　
　　同時(shí)戴國慶強(qiáng)調(diào)，國內(nèi)走鐵礦石資源多元化之路是有必要的，但不能在支持國內(nèi)外開礦的同時(shí)，忽視與三巨頭的關(guān)系，我們與三巨頭之間長期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，這一點(diǎn)是不可逆轉(zhuǎn)的，如何建立起合作共贏的良性關(guān)系，是當(dāng)下必須要高度重視解決的問題。
　　
　　未來五年鐵礦石供求關(guān)系出現(xiàn)根本逆轉(zhuǎn)的可能性極大
　　
　　中國鐵礦石進(jìn)口量占到世界的60%左右，但作為世界第一大鐵礦石進(jìn)口國，中國卻沒有定價(jià)權(quán)，對(duì)此戴國慶表示，鐵礦石定價(jià)權(quán)問題前一段被不合理放大了，其實(shí)對(duì)未來也并不用過多的憂慮。有業(yè)內(nèi)人士指出，鐵礦石的供求關(guān)系在2012年就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，對(duì)此戴國慶表示，中國對(duì)鋼鐵的需求不會(huì)無限的增長，在未來的幾年內(nèi)，中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值的可能性極大，那時(shí)，對(duì)鐵礦石的需求量，特別是增量會(huì)降低，如果出現(xiàn)這種情況，世界鐵礦石的供求關(guān)系自然就會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，鐵礦石的價(jià)格就會(huì)下降。
　　
　　戴國慶表示，目前國外三巨頭和多數(shù)礦業(yè)公司都在投巨資擴(kuò)大產(chǎn)能，未來鐵礦石的增量非常可觀，一旦中國對(duì)鋼鐵的需求量下降，這些新增的供應(yīng)量將會(huì)出現(xiàn)銷售困難，同時(shí)，從目前的情況看，其他新興經(jīng)濟(jì)體的粗鋼產(chǎn)量并沒有大幅增長的勢(shì)頭，即使增長也不會(huì)彌補(bǔ)中國粗鋼產(chǎn)量增速放慢以致降低的缺口，因此未來5年左右，或者更早，鐵礦石的供求關(guān)系將會(huì)出現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)。
　　
　　還有其他因素也能減少對(duì)鐵礦石的需求，戴國慶表示，80-90%的廢鋼都是可以回收再利用的，未來10—20年內(nèi)，中國國內(nèi)廢鋼量將會(huì)不斷上升，減少用高爐煉鐵的需求，因此，廢鋼回收利用量增大也能減少對(duì)鐵礦石的依賴程度。
　　
　　對(duì)于鐵礦石的定價(jià)權(quán)問題，戴國慶表示，隨著粗鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值后，需求量的降低會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系的變化，因此不必對(duì)此問題過多的憂慮，世界上的鐵礦石資源并不缺乏，中國只需要將過分倚重投資增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽肯M(fèi)增長，自然就能控制好自身的鋼鐵需求增長，而這就足夠影響鐵礦石價(jià)格了。
　　
　　治理中國鋼鐵產(chǎn)能過剩問題需要很長的時(shí)間
　　
　　一方面中國鋼鐵業(yè)在向國外爭奪鐵礦石定價(jià)權(quán)，一方面由于自身面臨著嚴(yán)重的鋼鐵產(chǎn)能過剩，中國鋼鐵企業(yè)爭相拉抬價(jià)格進(jìn)口鐵礦石。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長邵安林近日向記者透露，2010年中鋼協(xié)77戶大中型鋼鐵企業(yè)平均利潤率只有2.84%，基本呈逐年下降趨勢(shì)，77戶總利潤不及世界三大礦業(yè)公司任何一家的利潤。
　　
　　那么是否能通過重組來解決中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩？戴國慶對(duì)此表示，通過對(duì)鋼鐵企業(yè)的重組，只能從一定程度上適當(dāng)?shù)木徑鈬鴥?nèi)產(chǎn)能過剩的問題，但并不能解決根本性的問題。
　　
　　戴國慶表示，中國的鋼鐵行業(yè)屬于充分競爭格局，目前大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略都是通過提高產(chǎn)能來追求規(guī)模效益，“要市場、不要價(jià)格”的局面必然要導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，同時(shí)，國企體制改革不徹底問題也影響這一問題的解決，國內(nèi)應(yīng)該建立一套完善的預(yù)算機(jī)制，讓國有鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，只有這樣才能真正的解決產(chǎn)能過剩的問題。
　　
　　戴國慶認(rèn)為，中國的鋼鐵行業(yè)的改革涉及到國企、民營等多方面的利益，要想使各方面達(dá)到平衡，這需要一個(gè)漫長的過程，在未來的8-10年內(nèi)能夠完成就已經(jīng)很不易了。
　　
　　國內(nèi)鐵礦石指數(shù)須第三方制定
　　
　　目前，國外所制定的鐵礦石指數(shù)一直主導(dǎo)著中國的進(jìn)口鐵礦石價(jià)格，中國作為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國卻未建立自己的鐵礦石指數(shù)，對(duì)此，戴國慶表示，中國要想制定鐵礦石指數(shù)，包括推出鐵礦石期貨，都不是不可以討論的，但最重要的一點(diǎn)是，制定指數(shù)的機(jī)構(gòu)必須是客觀的第三方機(jī)構(gòu)，不能由供求中的一方參與制定。