摘要 實體經(jīng)濟乏力,很多企業(yè)發(fā)展艱難,資金回報率很低,很多企業(yè)主抱怨,說企業(yè)稅太高,沒想到,一開年,國家就給全國企業(yè)發(fā)了個特大紅包,全面推行營改增!1國務(wù)院定調(diào)全面推開營改增
實體經(jīng)濟乏力,很多企業(yè)發(fā)展艱難,資金回報率很低,很多企業(yè)主抱怨,說企業(yè)稅太高,沒想到,一開年,國家就給全國企業(yè)發(fā)了個特大紅包,全面推行營改增!1 國務(wù)院定調(diào)全面推開營改增
營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲,前期試點已取得積極成效,今年要全面推開,進一步較大幅度減輕企業(yè)稅負;增值稅分享比例在全面推開營改增后要做合理適度調(diào)整,引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);今年全面推開營改增并加大部分稅目進項稅抵扣力度,將帶來大規(guī)模減稅。政府將營改增作為2016年工作重點,營改增即將全面推開,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)將全面納入試點范圍,實現(xiàn)全行業(yè)覆蓋。
企業(yè)稅負過高會危及企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁,因此需要減輕企業(yè)部門的稅收負擔。過去幾年,最重要的減稅措施是營改增。理論上營改增將降低所涉及行業(yè)的稅負,并且減稅效應(yīng)隨著時間的推移會越來越顯著。預(yù)計在“營改增”全面完成后,如果進一步優(yōu)化增值稅稅率,整個營改增實現(xiàn)的減稅規(guī)模將達9000億元左右。
2 營改增的意義與存在的問題
2012年1月1日上海首次啟動營業(yè)稅改征增值稅試點。自2013年8月1日起,將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點在全國范圍內(nèi)展開。伴隨著“營改增”范圍的不斷擴大,營業(yè)稅將逐步退出歷史舞臺。
那么,“營該增”到底是什么?
所謂“營改增”,就是把現(xiàn)行征收營業(yè)稅的行業(yè)和企業(yè)改為征收增值稅,繳納營業(yè)稅的納稅人變?yōu)樵鲋刀惖募{稅人。
作為我國新一輪稅制改革的重中之重,“營改增”看似僅涉及兩個稅種,即增值稅擴大范圍和營業(yè)稅退出,實際上卻牽動了整個財稅體制。兩年來,這項改革在試點地區(qū)取得了不錯的成效,相關(guān)企業(yè)稅負降低,試點行業(yè)發(fā)展速度加快,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級熱情高漲,現(xiàn)在實施全面營改增,在預(yù)算體系里,預(yù)計整體稅負會下降30%以上,可以間接提升實體經(jīng)濟投資回報率。
“營改增”可以通過打通納稅鏈條從而促進產(chǎn)業(yè)升級,消除重復征稅,實現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)抵扣、增值征稅”的轉(zhuǎn)變。例如某物流公司為汽車生產(chǎn)企業(yè)提供倉儲配送服務(wù)。這次“營改增”,運輸業(yè)的增值稅稅率是11%,倉儲業(yè)作為物流輔助服務(wù)業(yè)增值稅稅率是6%,這兩塊業(yè)務(wù),企業(yè)都有涉及。“如果企業(yè)只是簡單地搞運輸,可能實際稅負就會增加,但如果業(yè)務(wù)向倉儲配送等服務(wù)延伸,企業(yè)的負擔就會有所下降。
但與此同時,隨著“營改增”的進一步推進,也帶來了許多問題。例如許多沿海地區(qū)的港口企業(yè)稅負卻嚴重上升。港口企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營過程中由于種種原因,很多成本和費用(如人工費、路橋費、維修費等)無法納入增值稅進行稅額的核算,導致港口企業(yè)無法獲得足夠的進項稅額,由此造成港口企業(yè)稅負上升。
在2016年后,營業(yè)稅將徹底退出中國歷史的舞臺,然而,國、地稅局的收入問題卻還并沒有得到有效地解決。營業(yè)稅是地稅局稅收收入的大頭,一旦營業(yè)稅被徹底取消,將會嚴重影響地方財政收入和支出預(yù)算。在將來,地稅局是順勢并入國稅局,還是領(lǐng)取一個稅種作為地方的稅收,還不得而知。
但是這些存在的問題都不會影響一個重點,就是國家實實在在的給企業(yè)主們發(fā)了一個大大的紅包。